定镇得住没什么好担心的。
只要这头一开被抑制的不仅仅是功臣还有权贵具有莫大的好处周冲大喜道：王上圣明周冲感佩。
秦王在周冲肩头拍拍。道：寡人心头石已去就不打扰周先生了寡人这就回宫筹划。转身就要走。
王上。请慢。周冲忙叫道。
秦王站住问道：周先生还有什么事吗有事尽管说。
王上周冲有一句话不知当讲不当讲周冲答道。
滋了一声秦王道：你周先生什么时间学会吞吞吐吐了别饶弯子直接说直接说。
周冲谢一声道：王上周冲以为自古以来乱国乱政者大多是功臣王上虽然只给禄恐怕也难以抑制功臣。
秦王一拍脑门恍然大悟道：周先生不提寡人还真没想到。那么照周先生的意思该如何处理呢
周冲答道：王上周冲请王上退功臣进文吏。
退功臣进文吏秦王皱着眉头问道：什么意思你说说看。
周冲解释道：王上请想现在的功臣是追随王上平定天下除了极少数都是只懂得打仗在战争年代他们是有大用可是现在是天下一统了王上要是还要用他们来治天下这不太合适吧
秦王点头道：有理治天下的人才和打天下地人才是不同打天下的人不一定能治天下治天下的人不一定能打天下寡人是大秦的王上应该在不同的时期用好不同类型的人才这才是正理。周先生以为要如何实行
周冲诠释道：征战天下的人不是所有人也是大部分人只认得打天下地理却不认得治天下的理让他们来治理天下难保不出事。再说了他们占着高位不胜任年轻才俊难以上进这可不是国家之福啊。周冲的意思是把这些只懂得打天下却不能治天下的功臣退下来朝廷出钱养着把位子空出来便于才俊之士上进。
秦王并没有马上答应踱来踱去想了一阵子才道：这话太有道理了很新鲜行倒是行得只是一时间哪里去找那么多人才呢
对于这点周冲是胸有成竹道：王上退掉功臣不是一朝一夕之功是一个渐进的过程一批一批地退下来。同样的道理人才的选拔也是渐进的只要王上有心去做何愁没有人才
汉初那些名臣可不是吃素的只要给他们机会他们当然不去造反会学张良一样归于庙堂之上武有韩信彭越英布曹参文有萧何陈平这批人要是给提拔起来那还不济济一堂。
正是考虑到这点周冲才把光武帝刘秀实行地退功臣进文吏的办法说给秦王知道。刘秀采用这一办法后人赞美他是为了全君臣之义为的是