咸阳出一辆车要畅行无阻到达大秦的每一个地方。寡人的诏命天下人都要看得懂沿途关卡统统摧毁兵器全部收缴。
这话语惊四座。群臣给惊呆了不由自主地叫声啊再也没有声音了。
周冲知道这既是秦王雄心的表现。也对后世具有莫大的好处在当时铁器已经逐步占据主导地位那些青铜兵器收上去重新铸造可以用来打造农具或是另作他用于当时社会的展只有好处没有坏处道：王上圣明周冲感佩。
群臣这才惊醒过来颂道：王上圣明
秦王坐下来道：周先生接着说。
周冲往下说道：第四策就是各位同僚关心的如何赏赐功臣地问题我们经过商量一致认为赏赐功臣不一定要裂土封侯。
无法安抚功臣迫使秦王分封是嬴宁最后的希望要是这也有办法解决的话那么他的希望就全盘泡汤了是以他比谁都着急忙问道：如何赏赐功臣
周冲微微一笑道：好教赢大人得知我们一致认为用俸禄比用土地更好。大秦立国以来极少封侯商鞅被封商地没过多久商鞅谋反事泄地除另外就是应侯了。用俸禄而不是土地赏赐功臣在大秦已有几百年时间要实行不会存在困难。
韩非尉缭他们齐道：王上臣附议。
事情到了这一步李斯知道他该怎么做忙上前道：王上臣李斯附议。臣以为裂土封侯不便于朝廷号令用俸禄取代裂土封侯可以纠正这一弊端自此以往诸侯坐大之苦不会在大秦重现。
说得好秦王很是赞许道：诸侯坐大致使天子不能号令造成这种境况的就是分封存在问题其道理李斯的奏章说得很明白因此寡人决定：我大秦永不封侯功臣多予俸禄爵位。功劳特别大者可以传袭三代三代之后就要凭自己的本事去搏取功名。这一条自从商鞅变法就在实行今后也不会变。
秦王决心已定无法改变了群臣只得接受不能封侯地现实齐道：遵旨
话秦王问道：王叔你怎么看你还认为寡人这一举措不对
再坚持下去必然有不测之祸赢宁权衡再三只得道：回王上臣不敢臣以为此举上承天意下顺民心是泽及万世之举。
这明显是马屁话不过这话能从他嘴里说出来这说明他的阴谋被彻底给粉碎了秦王也就不去计较了道：第五条就是给寡人加尊号一事寡人之功业远在成汤武王周公之上实现了真正的一统就号皇帝。寡人自称朕。朕是盘古开天地以来第一位皇帝就叫始皇帝
尊号只是一种称号古人看得很重周冲却不以为然秦代是中国历史的转折点他规划了影响