富庶的地盘，而马腾占据着河西走廊，两年前马腾是准备参加讨董联盟的，因大军要穿过韩遂的地盘而受阻，不得不中途退回。
刘成考虑了一下答应道：“既然如此，就减免陇西、天水、安定三郡的一年赋税，与民修养生息，大司农府要派出精通农事的官员前往各地巡视农业生产、指导百姓生产，尚书台要颁布诏令命各地官府组织军民这个秋冬兴修水利，特别是引水渠，要把黄河水引入田间关隘，在关键地段要修建水车引水！那个谁，我听说马钧前不久发明建造了水车，很利于田间灌溉，命令在朝廷能实际控制的各地官府大力推广！”
石韬和尚书台的官员分别站出来行礼答应：“是，司空大人！”
刘成又问道：“张辽、阎行何在？西凉军的整编已经进行有一段时间了，成效如何？”
阎行站出来抱拳回答：“回司空大人，三天前西凉军的整编已经全部完成，原来的西凉军一共七万六千人，经过整编淘汰了一万四千老弱病残，目前已经给他们发放遣散费，每人两百钱，打发他们回乡务农了！还剩下六万两千人，整编为六十个营，从队官开始往上所有的军官都已经去全部分派到位，于昨日已经开始了整训！西凉军原来的军官们目前全部集中在美阳操练和学习，其他人倒还好，只是张绣和董承二人，他们在原西凉军军官中的威望调高，这些西凉军军官都以他二人马首是瞻，张绣的武艺又很高强，我们派去对他们整训的官员都拿他们二人没办法！”
刘成眉头一挑：“张绣和董承二人的表现如何？”
阎行道：“经常聚众对抗对他们整训的军官！”
“这二人是有才的，我原本还打算对他们大用，没想到他们竟然如此不智，既然如此，就让他们待在那儿混吃等死好了，对于朝廷来说只不过多浪费一点儿粮食！传令下去，增加兵力加强对他们的看守，不用再管他们，如若他们胆敢冲撞守卫，给我格杀勿论！等什么时候他们认识到自己的错误了，看他表现再说！”
“是！”
刘成又对阎行和张辽下达指示：“在对西凉军的整训过程中，要严肃军纪，不管什么人、不管有什么理由、不管有多情有可原，只要触犯军法，一律严惩不贷，没有任何人情可讲，当关禁闭的关禁闭，当打军棍的就打军棍，当杀头就要杀头！要杀一批人，给军法处定下每天杀人的指标数量，杀足了数量才算完成任务，就算他们没有错，也要给我鸡蛋里挑骨头找出错来，否则就追究军法处的责任，这帮西凉军懒散惯了，却又战