既然已经上了崇祯的贼船，蒋德璟是不舍得第一天就把首辅这个位子让出去的，下定决心才是出列奏道：
“启奏陛下，臣以为这银行一事要么不做，要做，就得立即施行，不得有片刻拖延！而且在施行过程中要派差役保护，派厂卫监察，准备兵马随时镇压可能出现的叛乱，否则难以推行实施。”
见崇祯皇帝不置可否的点点头，蒋德璟觉得皇帝是真心实意想要变革，这才放下心来，继续说道：
“英宗正统年间，宝钞贬值，国朝拟放松用银禁令，此后大开民间银钱流通之弊，至今仍是愈发严重，即便嘉靖朝时曾严令禁止，但却屡禁不及。此后众钱庄私相结约，各闭钱市，物价翔踊，为祸许久。痛定思痛，皇上仍需防范商户故技重施，必要时，可用强行手段镇压！”
“万历朝时，御史庞尚鹏得神宗皇帝准许，主事设立官府钱铺，此为法定钱铺之始。尚鹏之孙庞中谦，遇事刚决，饶经济才，曾任英山县令，政绩显著。”
“臣觉得，陛下若想设立皇家银行，庞氏可为首选。其一，庞氏钱庄如今在南京城中诸钱庄首屈一指，无人可比；其二，庞氏又是以官转商，子弟皆有从官之向，堪称忠心。”
崇祯皇帝深深看了一眼蒋德璟，良久，“嗯”了一声说道：“爱卿说的不错，那就速召庞中谦进京见朕。还有，银行新设之后，需以放贷为主任，其余业务一并承接，只要地方上钱庄有的，银行都要有。”
“所谓放贷，与地方钱庄放款同意，无论百姓还是大户、官绅，甚至是一些商户，都可以将银两存到银行之中，换同等面额的宝钞，银行要给凭条证明百姓在此存银。”
“百姓不是想买地吗，朕就给他们这个机会！”
“若是将银两存入钱庄的，按每户人头计，三人以下的民户，以五十两为例，三年之内此户百姓总数达到五十两的，三年之后都可以凭银行凭条换取不低于五十亩的田地，每户三人以上却在六人以下的，提升到四年内存银一百两，换取一百亩田地。”
“除此之外，银行不仅不能从存银百姓头上收取额外各项费用，还要以每月为期给予存银利息，比如每户三人存银五十两的百姓，满一月后取出便能得到五十两银子再加上利息。”
蒋德璟本来心中有百姓不愿存钱的疑问，这个年头，谁愿意把手里沉甸甸的银子换城纸钞，还不如多买几亩田地或多吃几顿包饭来的实在。
毕竟，谁也不知道自己能不能活到一个月后取钱的那一天。