不过无论是兴工还是对有功将士的这种嘉奖，虽然没有明着影响士人的地位，但刘毅兴工，尤其是轨道车的出现，令各地运输顺畅，境内物资流动大兴，也让朝廷在这轨道之上，赚的盆满钵满，在经济上不再过度依赖各地豪绅。 而有功将士子弟的读书，使得朝廷选材也不再局限于世家，这也使得出仕之途变得更加激烈，毕竟朝廷的官位是有数的，尤其是朝廷这两年开始组建独立于官场之外的监察贪腐的机构，有了更多的选择，但事实上，入仕的概率却是比以前少了。 这种宏观上的问题，大多数人是看不出来的，但能看出来的同样不少，这是在整个政策上加大了士人阶层的竞争力。 而刘毅在云南搞出来的新田法就实实在在的触碰到很多人的利益了，那些新垦的田地归朝廷所有，租种百姓只有使用权而无买卖权，虽然暂时威胁不到士人的利益，但若以后百姓要出售的田地都转给朝廷，时日一久，私田会越来越少，毕竟没有人能够保证一个家族可以长盛不衰，但这样的制度，固然保护百姓的利益，但对士人阶层来说，等于限制了土地兼并的可能。 所以除了一些真正着眼于大局，着眼于天下的人来说，刘毅现在在荆蜀两地的士人之中，是被排斥的，在这股力量面前，刘备眼下为大局着想，也只能忍气吞声，毕竟士人的力量在眼下来说，是不可能摒弃的，作为帝王，他在寻找一个平衡点。 刘毅搞出来的这些东西，其实两百年前，王莽也搞过，不过王莽失败了，但制度本身而言，其实并不错，刘毅既然搞出来，刘备也想借力推动，只是阻力之大，有些超乎想象。 幸好，这次刘毅靠着洛阳之战挽回了名声，那些人就算想要发作也发作不了，刘毅不但不会有事，而且这次还能升迁。 但接下来，刘备有些担忧，关中一定，要经营关中，刘毅会有很长一段时间留在这边，这些势力的交锋，恐怕避免不了。 士人如今不乱，最主要的是，刘毅的这条政策，让刘备将军心死死的抓在手中，天下再乱，只要这条政策不变，军心就会被死死握在手中，朝廷的这条政策，是任何一个世家都无法给予的。 而如今大汉正规军和地方军的战斗力相差悬殊，临时组织起来的武装人多都没用，世家的私兵跟正规军根本没法比，天工坊供给军队的兵甲每一副那都是有记录在案的，并且至少有四五个环节相互监视，世家就算想要伸手都伸不进去。 军队和各地的书院，是刘备最大的底气，但刘毅作为核心人物，他遭人嫉恨的原因不是什么功高震主，而是刘毅所掌握的能力，帮刘备一点点把那无形束缚的枷锁给打开，打破，尤其是南中