州的州牧，修缮长安城已经帮不上太多的忙了，现在太平道中的谋士，贾诩算一个，许攸算一个，不过也才两人，
将许攸留任内务司，只能说是以随侯之珠，弹千仞之雀，大材小用，而且也必然会激起许攸心中的不满。
这一次许安将许攸升任为中州布政使，也让一直以来颇为不满的许攸终于是稍微释怀了一些。
正四品，已经是在太平道之中罕见的高官了。
要知道，现在黄巾军中，一众将校的军职最高者也不过才是从四品，这还是龚都、吕布、马腾等高级将校，其余的将校纵使战功赫赫也不过才是封号（杂号）将军。
现在太平道中，许安进位晋侯，车骑将军，官职也才是正二品。
地方行政的改革之后，便是太平道中央官制的改革。
原先许安设立中军府、兵部、宣教司、内务司、外务司等府司，分管诸事。
太平道当时只是占据了并州一地，许安也只是将其简单的分了一下职权，定了一下等级，当时并没有出现太多的问题。
但是随着太平道发展，从并州一地，不到百万的人口，演变成了如今数百万的人口，跨州连郡，已经是出现了诸多的问题。
现在太平道的官制经过了改革，演变成了一卫、三府、九部。
一卫指的自然是鹰狼卫，鹰狼卫作为情报收集机构，直辖于许安，其地位最高，刘辟作为鹰狼卫指挥使秩正三品。
要知道，州牧一职，现在在太平道之中才不过是正三品的官职，也就说刘辟这个鹰狼卫指挥使的地位已经是等同一州的州牧了。
两府则是指的，中军府、中书府、宣教府三府。
当初在晋阳召开会议之时，确定了中军府是黄巾军之中最高指挥机构，所有的军令、政令皆出自于中军府，以及中军府下辖各司。
这样的情况便出现了两个问题，第一便是中军府的管辖权利过大，政务、军事皆是出自中军府一府之中，其二便是主管多方之事，多有不便。
所以许安增设了中书府，分担中军府的权利。
中书府掌管机要、发布政令、官员考核。
中军府则是负责军事相关的事务，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命一切军令皆是出自于中军府，及下辖各司。
宣教府也就是宣教司，许安改司为府，将宣教司改成了宣教府。
其实对许安的这个举措，无论是贾诩还是许攸都感觉有些古