宁唯事取出一张手绘地图,河流道路宛然,藏马山由若干等高线表示。
藏马镇范围内,山里有十三个屯子,山外有三十八个村子,名称各有标注,小字写得很漂亮。
地图上画了十余个圆圈,每个圆圈内有数个村庄,最少的有三个,最多的有六个,大多数是五个。
如皂户屯,瓦屋屯,卧龙屯在一个圆圈里。磊石村,松元村等五个村庄在一个圆圈里。
圆圈内相对居中的村庄画了个五角星,如瓦屋屯和松元村。
图中村庄散落如繁星,十余个圆圈画下来,居然有了星座的感觉……
“临近村庄组合,基本上按照拆五建一的比例,也就是五个村庄集中居住,全镇共建设十三个大的行政社区。此规划可称为新农村卫星小镇建设规划。镇驻地不在规划范围之内。”宁唯事指点着地图开始讲解规划思路。
“核心原则是,耕地一律不得征用,未利用荒地可建设为公共绿地或公园景观。村民拆迁后,不再分配宅基地,但保留承包耕地,仍为农民身份。”
“基本思路是,所有村庄旧址一律改为商业用地。除了相对居中的村庄旧址建设村民集中居住区外,周边的四个村庄旧址,用于工业商业开发,进驻企业应优先从本社区录用员工。”
“分配原则是,村民宅基地及院落,按国家政策拆迁并给予补偿。集体房屋院落及道路和公共用地,则为社区全体成员以股份公司形式共有,拆迁补偿主要以公共建筑及商用建筑方式给予。移交后由社区统一组织经营,确保集体财产保值升值并分红。”
“基础建设是,每个行政社区设置公办幼儿园一所,公办小学一所,公办医院一所,另设行政中心和居民活动中心及绿地广场等活动场所。理论上集中居住区统一建设六层楼房,每层安置一个村庄,仍有一层可用于调剂,若售出则纳入集体资产。住房性质为全权商品房。”
“……”
藏马镇共有人口五万余,其中镇驻地约有一万人出头。划分为十三个社区后,大概每个社区有三四千人,这算是……十三太堡?
村庄是千百年来自然形成的,由人口和耕地等自然资源互相生发和限制,比任何人为强制规划更具科学性。
比如开放式公园中设计道路,最科学的方法是什么呢?
那就是先不设计道路,全部铺上草坪,一年后再按照行人踩出来的轨迹建设道路。
所以卫星小镇规划是科学合理的,核心要义就