赵学宁奋笔疾书的当口，受过他的帮助与恩惠的日本商人井原一郎乘船从马尼拉返回了日本。
他从长崎登陆，快速抵达了江户城，将赵学宁交给他的信件传递给了时任老中职位的当代将军德川家治的宠臣，田沼意次。
田沼意次是下级武士出身，在等级制度十分严苛的日本，以他这样的出身，这一辈子大概率也只能是个小人物。
不过他有着特殊的才能和境遇，得到了德川家治的父亲德川家重的欣赏，德川家重临终前吩咐德川家治要重用田沼意次，德川家治即位之后也非常欣赏田沼意次，于是十分宠幸他。
德川家治对于治理政务的兴趣并不很大，经常把精力放在自己喜欢的事务上，比如将棋，于是就把管理政务的职责和权力交给田沼意次。
田沼意次由此在将近二十年的时间里成为日本的实际统治者，得以按照自己的理想来改革日本的政治。
当时，德川幕府的统治历经九代将军，已经出现了许多积累下来难以改变的弊端，最重大的问题还是出在财政上，德川家治为此头疼，把这个任务交给了田沼意次。
田沼意次思维活跃，并不僵化，也愿意做出改变，所以他采取的办法是重商主义，他采取推动商业资本发展的政策，试图以此达到对商人课税的效果，进而改善幕府的财政。
一定意义上来说，他做的不错。
他的政策推动了日本商业的发展，使得商业税收增加，德川幕府的财政问题有了改观，不过在其他层面上也出现了很多问题，使得田沼意次的改革并不能算成功。
但是这并不妨碍德川家治对田沼意次的认可与宠幸。
有这样一个出身不高、受到很多人反对的、又有能力的人帮助自己打理政务，减轻自己的负担的同时又不会威胁自己的地位，这样的好事，德川家治当然非常珍惜。
那些出身很高的家伙们一个个说的比唱的还好听，让他们掌握权力，不仅会威胁自己的地位，侵吞自己的权力，事情还不一定能做好。
田沼意次就不同了，就算他做不好事情，闹得天怒人怨，想要拿下他非常轻松，不会威胁到自己的权力。
这一点，德川家治看得很清楚。
所以只要德川家治不出事，田沼意次的地位就非常稳固。
反正当前，田沼意次就是德川幕府的实际主政者，一应政令都是他来主持制定，一应事务也是他来主持管理，尤其在商业贸易事务上，田沼意次更加关注，