这一次，赵学宁打算把打土豪分田地的概念融入到集体农庄的概念之中。
在消灭满清权贵、官僚、旗人等等各大势力的同时，将他们所拥有的土地财富收归国有，再以集体农庄的方式交给农民经营，顺势在一部分区域内推动土地所有制的变更。
这样做，是为了之后的工业化变革打基础，把分散的小农经济改变为集体农业经济，解放一部分农业人口投入到工业生产和海外殖民开拓当中。
在这个时代，继续维持小农生产模式已经没有意义了。
经过内部政策会议的讨论，赵学宁确认了当下带清民众在知识层面的严重不足，这种情况下不对土地所有制进行改变，并且用国家强制力推动改革，就无法带着神州大地向工业时代迈进。
小农经济是安稳地方的良方，但是同时也是工业化改革的巨大阻碍。
所以赵学宁在十一月底的时候果断宣布调整政策，宣布将所有土地国有化，再以集体农庄的方式组织农民展开生产，开始缓缓地对带清基层进行调理。
赵学宁敏锐的观察到这一时间段，在七省之地，在大多数人看来，兰芳政权和军队还是有着征服者的身份和属性的。
对于敢杀人、能杀人的征服者，本地人多多少少会有些畏惧，且不太愿意和征服者政权产生剧烈冲突。
这就给征服者政权进行土地所有制的变革创造了一个好的机会，等以后大家都熟悉了，想要再推动这个改革，难度就会大很多。
吃进嘴里的肉还有几個人愿意吐出来？
所以要搞，就要趁着现在大家都怕兰芳的时候搞，效果最好。
而且现在搞，也能用最快的速度集中资源提供给军队，为军事战争服务。
尤其是在湖南省，湖南是这一时期带清最重要的粮食生产基地，重要程度甚至超过湖北，有【湖南熟天下足】的称谓，所以拿下湖南，兰芳就再也不怕粮食不够了。
所以赵学宁亲自驻守在长沙，通过行政强制命令宣布了土地国有化政策，然年后宣布针对无地、少地的农民推动集体农庄政策。
兰芳国家出面，把搜剿没收得到的土地用来建设集体农庄，吸纳无地少地农民进入集体农庄搞农业集体生产，然后以集体农庄为基础，推动各项在兰芳本土已经行之有效的政策。
比如组建民团的政策。
要做的事情太多，人手严重不足，为了获取更多的人手帮助，赵学宁甚至亲自开办行政速成班。