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还有岚城以北芦芽山上的寨上沟，那里也要建一座小型军堡，因为那里地形险峻，军堡不需要太大，能驻扎最高一千人就行了。
此外，还有东边的炉峪口，西边通向方山堡的马坊村，西北边通向兴县的大蛇头沟，南边的东西葫芦川交汇处，这四个地势险要的交通要道，都要建军堡。
其中大蛇头沟在芦芽山上，比岚城以北的寨上沟还要险峻，所以只修两座墩台，一左一右卡在山沟两侧的山坡上就行了。
东西葫芦川交汇处的地势也很险恶，同样只建两座墩台就行了。
但东边炉峪口和西边的马坊村，就得建军堡了，一个防太原方向来的明军，一个防永宁州和陕西而来的敌人。
现在天气太冷，不适合浇筑水泥，所以秦川先让人在那几个地点挖地基，并慢慢把所需的材料运过去，等来年开春天气稍微转暖就可以开工了。
介时，会投入更多人力，在一个月之内，把四座军堡和墩台都建起来。
只要依仗着军堡，牢牢遏制这几个交通要道，吕梁山腹地就能高枕无忧。
所以，秦川在工业司新增设一个部门，叫基建科，专管建设工程，下面还设有四个所，分管土建、铁路、道路、营造。
其中土建所管两个工程队，负责建军堡和盖房子。
铁路负责规划并铺设铁轨，秦川计划两年内让娄烦静乐岚县三地之间通铁轨。
道路负责修建公路，秦川还计划两年内把三地之间的主干道铺上水泥路。
营造则管钢筋厂、砖厂、水泥厂和砂石厂的生产。
水利工程仍归户部管，修水利的主要劳动力还是普通百姓，但有些容量较大的水库，堤坝需要包混凝土的话，土建所要派工程队协助。
水利就是民生工程，哪怕投入再大，秦川也不会吝啬。
把扩军和基建的工作都安排好之后，秦川又开始制定明年的计划。
吕梁山腹地养不了多少人，他的地盘该扩张了。
他打算等明年击败朝廷大军，或者他出兵抵挡建奴的时候，趁机攻占兴县、岢岚州乃至河曲和偏头关一带。
这块地盘西边有黄河天险，东边是内长城，北边是塞外。
占了这块地方之后，他可以依托黄河天险和内长城抵御明军，然后想办法跟朱由检和谈。
短时间内，他不想攻占其他地方，因为不好守，他麾下兵力还太少，把盘子一下子摊开的话，很容易崩溃