商市的立法权在谁手中？
如果立法权归朝廷，那么商市也甭开了，光是一个立法问题就能讨论上几十年，到南宋也讨论不出个所以然。
如果武好古说立法权属于商会，那么这个商市的也肯定会难产！
武好古道：“商市的商法由商会草拟，官家御笔亲批。”
纪忆问：“内降手诏？”
“对！就是内降。”
所谓内降，是皇帝从皇宫中直接发出的诏令，全称是内降手诏、内降札子、内降指挥、内降文字等。另外内降还有一些别名，比如中旨、内批、上批、御札、御笔等。这些内降诏令有一个共同的特点，就是不经过中书、枢密院的审议直接颁发。按照宋朝的惯例，这种内降原则上是不合法的。
不过也不是绝对的，只要大臣们不抵制，翰林学士也不拒绝草制，内降也可以成为特殊的合法诏令。
而武好古之所以想出用内降诏令核准商市商法的做法，则是想开一个先例——现在执政的是办事不择手段的章惇，自然会准许商市特例特办。可将来宋徽宗执政后，如果商市的事宜都要由两府讨论，武好古可就要头大了。讨论到最后，关张大吉也没一定。
所以现在武好古就希望能让商市从大宋官僚的视线中“消失”，由皇帝下中旨绕开两府去管理就行了。