道，“候补公民应该授予刚刚毕业的云台学士，功勋不足以成为终身公民的府兵、骑兵和水兵，以及到期未能维持临时公民身份而降级者。
而临时公民，则由候补公民晋升，或有更高级的公民代降而来。临时公民的公民权有年限，必须要通过服兵役和纳税保持公民权，或者通过立功、纳税、捐纳晋升为终身公民……不仅临时公民可以通过立功、纳税、捐纳升级，其余各级公民，都可以通过这三种方法升级，直到成为元勋公民！
临时公民的权利除了选举元老、州府市议会议员之外，还有一定的免税、免役权。凡是府兵、骑兵所获之职田，只要该府兵、骑兵拥有临时公民及以上公民权，就不必缴纳赋税。本人和一定数目的家人也可以免户税，一定数目的家人可以免交免役钱。
成为终身公民后，临时公民所享有的种种权力，终身公民都可以终身享有。另外，终身公民可以担任更高级的公职。也可以参选普通元老。
至于贵族公民，除了终身公民享有的权利之外，还可以参选贵族元老（贵族也可以选普通元老），儿子可以优先入读骑士小学、骑士学院、海军学院等军事类学堂……”