都会这么做）。而要将多达几千万亩的黑土地经营起来，又少不了资本、劳动力和市场的配合。
以交易辽东、辽西农牧产品为主业的营口市和锦西市，在政和三年夏天的时候就开始了规划，预计将在政和四年进行招标。当然还是天津模式，整个儿承包给商会去开发，发展起来以后也是自治城市。
一家以支持辽东、辽西和燕地农场开发为目的的政策性银行，共和土地银行，也在政和三年夏天，在旅顺市挂牌成立了。
根据计划，这家银行可以接受只有使用权的府兵、骑兵（骑士）农场作为抵押，提供低息和长期的农业开发贷款。并且还可以接受借贷人用农产品还本付息。
如果借贷人因为经营不善，无法偿还贷款。他们也不会永远失去庄园，而是失去落干年的使用权。而且他们只要不失去府兵、骑兵（骑士）的军籍，就拥有提前赎回农场的权利（只能在农场完成秋收后赎回）。
另外，这些职田庄园农场，理论上虽然是官产，但是根据正在起草的《共和民法典》的规定，是可以由子孙继承的，只是不得进行分割。
而继承农场的子孙，就必须履行当兵的义务。并且根据他们的公民等级，决定农场是否免税。
只有取得临时公民及以上身份，职田农场才能享受免税的待遇。否则就必须缴纳田税，而田税收取的则是农产品或等值的银钱。
如果没有子孙愿意承担当兵的义务，或者公民等级为“候补”、“临时”的府兵骑兵，因为种种原因无法承担兵役（不包括阵亡、战伤、被俘、失踪等原因），职田农场也会被收回。其中候补公民的农场会被立即收回，临时公民的农场则会在临时期满后收回。
而终身公民除非被降级（因为犯罪或严重触犯军法），否则他们无论能否承担兵役，都可以终身拥有农场，而且不必缴纳农业税。
此外，根据《民法典》的规定，共和国的平民、候补公民还需要承担丁税，也就是人头税——丁税相当于宋朝的丁税和免役钱的结合。不向公民和公民的妻子、子女征收。候补公民如果拥有军籍，也可以享受相同的免税待遇。平民和非军籍的候补公民。则不能免税。
不过共和国的丁税和田税都不重，对平民而言也不是多大的负担。
因而在共和国的财政收入中，丁、田二税的占比是非常低的。而且归地方的州府和自治市支配，并不是中央税。
而共和国财入的大头，则是各种各样的工商收入。包括关税、市税