信公理的国家都会加入。”丘吉尔叼着香烟，掰着又短又粗的手指说，“自由法国、比利时流亡政府、卢森堡流亡政府、波兰流亡政府、捷克斯洛伐克流亡政府、冰岛共和国、埃及、伊拉克、伊朗，还有参加英联邦的所有国家的政府，还有愿意和英国、美国保持良好关系的国家，都会加入这个真正公正的国际联盟。”
他思索了一下，“我们应该尽快联合一些愿意重建国联的国家，共同宣布一个声明，否认被德国把持的非法的日内瓦伪国联的合法性。
另外，设立在荷兰海牙的各种国际法庭、仲裁法庭什么的，也应该尽快迁往远离德国威胁的地方，只有这样才能确保国际法体系不被德国控制。”
“可是世界上还有许多国家……”哈利法克斯子爵迟疑着问，“如果各国都不愿意加入合法的国际联盟，我们怎么办？”
这是个问题，国际联盟啊，总不能除了流亡政府就是英联邦国家吧？
“会有许多国家加入的，”丘吉尔吸了口烟，淡淡地道，“只要大英帝国还统治着海洋，就一定会有许多国家追随我们。而且美国也会在这个问题上支持我们，对此我有十足的把握。”
“首相先生，”哈利法克斯子爵最后又问，“那些追随我们的国家中是不是应该包括苏联和日本？”
听到苏联和日本，连丘吉尔这样粗神经也忍不住头疼起来。不久之前英国刚刚指使法国去炸了苏联的巴统炼油厂！现在更是天天嚷嚷要法国和英国赔偿苏联的一切损失……
而日本则从5月13日起开始进攻法属印度支那，还将入侵称为解放。
虽然德国和苏联早就发表过《解放者宣言》，但他们只是喊喊口号，并没有真的去解放谁。而日本却在实践这个《解放者宣言》，法属印度支那的“解放”很有可能会成为第一张倒下的多米诺骨牌。
如果为了拉拢日本加入“合法国联”而默许了他们入侵法属印度支那的行动，那么缅甸、马来亚、印度和荷属东印度的分离主义就有可能得到鼓舞。
丘吉尔想了想，然后对哈利法克斯子爵说：“子爵，你有必要进行一次环球出访，第一站是美国，然后是日本和苏联……我认为，日本的扩张要求应该得到满足，但是他们的扩张方向不能是东南亚。同样，苏联在东方的势力范围和边境安全也必须得到保证，这样他们才能安心向西发展从而和德国发生冲突。
因此，我们和美国必须促使日本从法属印度支那撤退然后西进。同时促成苏联和日本在东亚