现在的大清朝并不是闭关锁国，而是一定程度上让南明给封锁起来了。是被关闭了，而不是主动闭关，所以也就有了围城效应，特别想出去看看。
更何况他们和英吉利国（其实是荷兰人冒充的）和日斯巴尼亚人的交往也不吃亏啊，引入了不少洋枪洋炮洋将，拿着去打蒙古人那叫一个犀利啊！
在这种情况下，多尔衮、范文臣，乃至坐在布木布泰身边的顺治小皇帝，都想了解一下外面的世界。哦，顺治小皇帝很快会改变主意的。因为将要抵达南京老山离宫的东莪格格再过不久就会给顺治寄一本《小学法语》......
还不知道自己很快就要学法语，而且还不能学得比他的诗人哥哥高塞差的顺治，这回时候忍不住插了句嘴：“怎么都是两绿旗的人？别的旗不派人去？”
“皇帝！”布木布泰嚷了一嗓子。
顺治连忙闭了嘴，还跟一个犯了错误的小孩子一样，怯怯地看着多尔衮。
“说的也是，”多尔衮却觉得顺治的话也有道理，“那就再加三人......三个都是老满洲，一个由两红旗推荐，一个由镶蓝旗推荐，一个由两皇旗派出，这样就齐活了，这就是五大臣出洋了！”
至于两白旗和正蓝旗是多尔衮三兄弟的地盘，有个镶绿旗（镶绿也是多尔衮的）的范永斗就够了。
布木布泰没有提出异议，只是问：“究竟派谁去？”
“等明儿议政王会议再论吧。”多尔衮已经有些乏了，就挥挥手对范文程、宁完我道，“你们两个就辛苦一下，准备一个出洋的方略，明儿议政王大臣会议要用。”
大清朝现在还是皇阿玛摄政加九旗合议（镶绿旗不参加合议），所以有资格参加合议的议政王大臣就是八个（多尔衮自己代表正白旗）。其中领头的是镶蓝旗的旗主济尔哈朗，他原本和多尔衮一样都是辅政亲王，多尔衮现在升级成了皇阿玛，而他则降级成了议政王，不过还是八大议政王之首。
除了位居八大议政王之首，他的镶蓝旗还得了一块“封地”——驻开封府的镶蓝旗驻军昂邦章京衙门！这个衙门不仅管军，而且管民。开封府没有知府，驻防昂邦章京就是知府！
现在大清朝也不设巡抚，行省也虚化了，就是个地理名称，没有对应的衙门了。关内的州府就两种，一是直隶州府，也就是由议政王大臣会议直管的州府；二是旗隶州府，也就是由九旗驻防昂邦章京衙门管辖的州府。
其中直隶州府主要集中在原来的北直隶地盘上，