付！
别的不说，就说北美大草原上那些追着野牛过日子的印第安游猎部落，就比墨西哥那里种玉米的印第安人难对付多了——他们到处溜达，而且还能聚集成群啊！
另外，历史上扛着火枪游牧的准格尔人怼沙俄、怼满清、怼哈萨克、怼布哈拉、怼叶儿羌、怼喀尔喀蒙古、怼乌斯藏......他们不过几十万人口，不照样在四面八方开战，而且他们内部也不团结，自相残杀的戏码一点不少，不还是扛了一百余年才完蛋？
如果换成几十万种地的农民，早就给人家灭亡了！
“两个万户级游牧群能占下多少地盘？”海军部尚书郑建功皱着眉头问，“而且靠游牧圈下来的地盘也不会牢靠吧？”
秦大军师瞥了郑二爷一眼，心说：你这海军懂什么游牧？这事儿得靠咱们陆军！
“郑尚书啊，”秦明涛笑着道，“这游牧也不等于不能筑城，不能开垦种地......只不过咱们不能撒豆子似的在大平原上建田庄，那样是送人头。咱们得在关键地点修建可以抵挡上万敌人围攻的棱堡！”
“关键地点是哪儿？”郑建功又问。
“在紧要的河口修筑棱堡，”秦明涛说，“西人要大举进入大平原抢地盘，还得靠水陆......如果要走陆路，就得一步一个脚印的屯田，就法国人移居新大陆的速度，再有100年也占不了多少地盘。
所以咱们只要卡住了关键的水路，再建立几个万户级的游牧群，那就能圈下一大片土地了。而且这个办法咱们也负担得起，一个万户级的游牧集群最有两万人也够了。咱们先建两个万户，有四万人也够了。这个数目陆军总能找出来的......四万人你们海军总能运过去吧？”
四万人，男女各半。当然不少了，但也不是没有办法的。
这些年大宁、安北、北平、朔方、河西等北方军镇的人口一直在增加，已经有一些丁余了。
察哈尔和土默特这两个蒙古汗国多少也能出点人。
另外，大明直省地盘上也能招募到一些愿意飘洋过海当军户的贫苦农民。
最后，大明帝国有两亿人口呢！各地的监狱里得有多少被抓住的坏人和比窦娥还冤的好人？
几个来源相加，四五万人总能凑起来的。
“还有牛羊马匹呢？”陈上川问，“四万牧民得放多少牛羊？得骑多少马匹？没有几十万之数怎么够？”
“不需要那么多的，”兵部尚书阎应元笑道，“新洲合