西楚共和国的“制宪会议”还在进行当中——这是一个共和国的诞生啊！怎么都得好好商量一番，当然不可能一次会议就全都搞定的。
所以在洪兴26年3月下旬至4月底，在属于大明本土的伊宁城内，创立了西楚共和国的共和伟人和共和先驱们，连续召开了一个多月的会议，不仅决定了西楚共和国的政体，制定了共和国的宪法，划分了共和国下属的7个万户州和70个千户县的边界——70个千户县都可以推选一名共和国元老院的元老！而元老院当然拥有共和国的最高权力了......
除了这些政治上的安排之外，这次制宪会议还通过了一个让后世人民所铭记的《分田分地令》。
这可是一部了不得的法令啊！
这部法律在当时就引起了轰动，而且还在许多年后，被历史和政治学者们捧到天上去，一致认为这部《分田分地令》才是西楚共和国的根本大法，重要程度甚至超过了西楚共和国的《共和律》，也就是所谓的宪法。
因为西楚的《共和律》只是在表面上保障了西楚的共和制度......而在17世纪、18世纪和19世纪，类似的宪法出现过很多，但是真正得到遵守却很少。
而地处中亚腹地，经济、文化、科技等各方面都非常落后的西楚共和国，却在后来的历史中严格遵守了《共和律》。在长达数百年的历史中，它的共和制度从来都没有受到过挑战！
如果究其缘由，无疑就是这部《分田分地令》在很长一段时间内给了西楚共和国的公民以最大的平等——经济平等！
同时，这部《分田分地令》也确保了西楚的持枪公民拥有足够养活自己和家人，并且还可以为国服役的经济实力。
由于西楚共和国的持枪公民们在相当漫长的岁月中，都拥有数量相差不多而绝对数量又不少的土地——户均都是1000亩，人均约有200亩！所以在西楚共和国境内，并没有特别富有的公民，同时也没有特别贫穷的公民。
几乎所有的西楚持枪公民，都是人人有枪，人人有地，衣食无忧，但也不可能成为巨富。当然了，不能成为巨富并不是因为《分田分地令》，而是西楚共和国特有的地理位置造成的。
在大航海时代，中亚不在是东西方交流的必经之路，商业上的价值几乎为零。而高昂的陆上运输成本，也让中亚成为了一个相对封闭的空间。土地的产出再多，也没法往外运，所以分到了1000亩土地的公民们，也不可能通过贩卖农产品积累财富。