重庆黄山别墅里的气氛已经渐渐轻松了起来，随着邓锡侯的三个师离开川北重镇广元府，进入汉中去和杨虎臣会师，四川的战争便告结束。现在重庆行营的主要工作就是四川善后和准备新开启的西北计划，也就是青年军和国军援甘军的西北争霸，送到罗耀国案头的现在主要是这方面的报告。
青年军和国军援甘军的十万大军现在已经进驻了广元，他们将在这里完成整编和训练以后进军甘肃。同时一个名为西北联合指挥部的秘密指挥机构也已经开始组建，蒋百里被任命为这个联合指挥部的总指挥，青年党方面则派出了中央执委张子柱担任副总指挥。今后青年军和国军援甘军将在这个指挥部的协调下共同行动，青年军也将通过这个指挥部从国民党方面获得补给。
青年军被编成了三个军十二个旅，杨森是总司令兼第一军军长，李璜出任总政委，王自省任总参谋长兼第二军军长，王尧庐出任政治部主任，王正钧出任第三军军长。青年军的每个军都辖四个步兵旅和炮工辎骑各一团。其中炮兵团由一个拥有八门75mm山炮的炮兵营和一个拥有十二门民14式120mm重迫击炮的重迫击炮营组成，这种重迫击炮刚刚被广东石井兵工厂生产出来，第一次装备部队就给了青年军和援甘军。
除了炮兵团以外，骑兵团也是这次整训的重点，既然青年军是要去西北争霸，那么在茫茫戈壁草原之上，就不能没有骑兵的雄姿，因此青年军的三个军都被配属了骑兵团。
这些骑兵团都得到了罗耀国的特别关照，全都是罕见的拥有营级建制的骑兵部队，全团总计十二个骑兵连，两个骑炮连，一个骑兵机枪连。每个骑兵连都是一百二十六人的大编制，装备有民13式马枪一百余支，民13式重机枪一挺。两个骑炮连一个装备了四门民13山炮，另一个则装备了四门82mm民13式迫击炮。骑兵机枪连则是六架民13式重机关枪。全团拥有一千七百多人，编制充实，火力强大。骑兵是整个青年军的精华，三个团长全部都由青年党军官担任。骑一团团长岳衡字慎之，保定八期骑兵科毕业，是王自省的安徽老乡。骑二团团长刘仲言，是黄埔一期骑兵科毕业的青年党员。骑三团团长田毅安也是黄埔一期骑兵科毕业的青年党人。
在青年军编成的同时，国民革命军援甘军也完成了组建，这个有两万五千人组成的军，编制和青年军的三个军一样，武器装备全部采用军备部提供的国械。军长由黄埔军校教官严重担任，副军长兼第一旅旅长胡宗南，参谋长李安定，第二旅旅长杜聿明，第