田’，尚无大碍，可这关中田地，多有其主，‘名田’之策，便损其利也，’爵田‘亦如是也……不过若行‘限田’，亦难免震荡，不利于治……”
井田，名田，王田，便是在关中之地，实施过的几个比较有名的田政。
“井田制”，这个最早在华夏大地上成熟的土地制度，始自夏商，完善于周，灭亡于春秋战国。
井田以方块为形，由八家共用一井而耕之，每家各占私田一百亩，中间一百亩为公田。经此细分之后的土地形状像“井”字，故谓之井田。八家需先在公田上耕作，以缴纳被称之为“助”的劳役地租，然后各家才能对自家的私田进行耕作。
井田制之亩为百步亩，算是小亩，并且在上古之时，人口稀薄，不管怎么分都行。但是到了春秋中期，铁制农具和牛耕的出现使得公田之外的私田被大量开发，耕地面积日益扩大。贵族领主对私田的狂热追求使得公田日渐荒废，国家岁入难以为继，随后各国不得不改变劳役地租的税赋制度，纷纷实行“初税亩”，“相地而衰征”、“十一而税”等税制，井田制随即逐渐荒废。
先秦随着商鞅“开阡陌决裂封疆”的一系列改革，古老的井田制被彻底废除了，领主贵族的世袭土地所有特权也随之消亡，代之而起的是“名田制”。
名田制最突出的特征是按户籍计口授田的同时，又按军功大小分封不同的爵位和不同数量的土地，授出的土地即成为私人占有，国家不再收回，可以买卖。
按户藉授田实现了国家借用土地对农民的严密控制，凡在户籍之民皆可得一定土地，也能使民休养生息从而国家安稳，税赋充足稳定。
同时最重要的是，按军功封赏土地的制度打破了原有春秋战国时期的贵族世袭特权，产生了大批的军功地主，这对当时的社会发展产生了巨大的推动，秦因此国力大盛，最终可以一统六国。
但问题是，一个制度限制了旧有的阶级，却诞生了新兴的阶级，伴随着旧的贵族消亡了，新的大地主阶级诞生了，虽然汉初有文景之治，有令后世艳羡不已的繁荣与昌盛，但是随着社会发展，土地买卖大量出现，土地兼并的浪潮开始冲击名田制。
在这次土地兼并的狂潮中，除了普通自耕农的土地纷纷被豪强兼并外，另一类被大量兼并的土地便是军功土地。军功地主的子孙多半骄逸无度，难承其祖之遗风，他们或因违反国家法禁亡国陨命，或碌碌无为杂于庸保，祖上因军功所获得的土地皆被他们变卖一空。
再加上