郡县，否则收入还会更少！
『钱在哪？』郭嘉突然用力一拍身下的木地板，怒声说道，『大汉的钱都在哪？』
郭嘉不知道在哪里么？
知道。
荀彧不知道钱财在哪里么？
也知道。
但是知道归知道，这钱想要拿到手里，很难。
谁都清楚，大汉的钱究竟去了哪里。就连在宫殿里面的刘协都知道，在市面上五万钱一坛的醉仙酒能卖断货，而百姓没有钱，他们饿的时候连馍都吃不起，挖野菜草根树皮度日，同时朝廷也没有钱，修葺道路维护设施新建水利，到处都是抠抠搜搜的。
之前大汉最有钱的，除了皇帝之外，就是王公贵族。
王公贵族包括国王、列侯、公主、关内侯等显赫权贵。这些人都有封地，收入分为公费和私奉养两种。公费是收田租与户赋，主要用于朝见皇帝、祭祀祖先等事。私奉养是占有封地内的田地、奴婢及征收园池商市税等等，供私人享用。
这些王公贵族的公费收入有限，所以要想满足自己的需要，必须设法增加私奉养，比较普遍的办法就是大量兼并土地，大量使用佃农、雇农和奴婢。
还有一种办法就是通过商贾或者干脆亲自出面大量放债，做高利贷生意。
所以皇帝想要推行所谓的限制田产，限制奴仆，限制放贷等等的有利国家民生政策的时候，便是第一时间陷入众叛亲离的境地当中，往往受到这些王公贵族们的强烈反对，最终往往是不了了之。
『骠骑族人，盗卖战马，损公肥私……』郭嘉长长叹息道，『骠骑说杀，就这么杀了……河东裴氏，也算近支，若不是裴巨光还算机警……怕是裴氏灭族亦在须臾之间！三辅，河东，汉中，川蜀！这就是骠骑的办法！这就是为什么我们就没有钱财，而骠骑那边就不缺钱财的缘由！』
朝廷想把钱拿回来，首先就要这些旧有势力动手。大汉四百年间，有一个成功的先例，也有一个失败的先例。成功的先例就是孝武皇帝，他实施了一系列的措施，杀了很多人，成功了。失败的先例就是王莽，王莽主政的时候，大汉已经陷入了深重的危机，王莽也实施了一系列的措施，也杀了很多人，但他失败了，最后让光武皇帝捡个便宜。
因此斐潜一开始推行新政的时候，很多人都以为斐潜会步入王莽的后尘，然后等着捡便宜就行了，打都不用费力气去打。结果现在猛然发现，小丑竟然是观望的自己。
孝武皇帝也好，王莽也