委员会议就只有7名委员参加，赵复则作为陈德兴的谋主列席会议。
举行会议的地点，还是在济州府衙署的大堂，两张吃饭用的大桌子拼在了一起。八个人分别落座，也不分什么高下。桌子上面还摆了几盘白面馒头和一大盆红烧羊肉，一大缸酱菜，人人面前还摆着碗黄酒——这次的会议，是在晚饭时间举行的，大家伙儿边吃边谈。
这样的议事方式，陈德兴的老兄弟们都已经习惯了。新加入的赵复则有点不适应。至于墨影娘这个女神棍，则更加深信陈德兴就是明王——连议事的方式都与众不同，一定是从光明界带来的……
“济州岛三成的地其实不少了。”黄智深刚刚翻看过济州府的户籍还有版图资料，掌握了不少第一手的信息，所以一提到分割土地，他就开口发言了。
“济州岛的土地总的来说比较贫瘠，只有北部的草原不错，适合养马放牧。另外就是济州府周围的地不错，可以作为我们在济州府的根本。咱们不如就拿这两块地盘，济州的草原用来养马，作为骑兵的根本……”
“可以把草场、种马还有母马都分给老兵、伤兵，让他们和磨石林掠到的蒙古女人婚配。”陈德兴早就有了打算，和宝音公主一起被捉到的千余蒙古女人，现在还押在沙洲。这些女人就是陈德兴建立牧场计划的一部分，如果没有真金王子带来的马匹，这计划要实现起来还不大容易。
现在嘛，有马、有牧民、有牧场。这事儿自然是水到渠成，没有人会反对的。
“济州府周围的土地也要好生运用。”任宜江发言道，“兵器所、造船所、火药所、冶铁所、铸币所都要尽快建起来。从临安和定海掠来的匠人、民众也要安置住处。总数可有七八万人呢！”
“不能都安置在济州岛，要不粮食供应不上。”陈德兴道：“济州岛上主要安置匠人、牧民（指退伍的老兵、伤兵和他们的家人），总人数不超过四万。余下的安置到珍岛和江华岛。从沙洲过来的诸军家眷和两淮民人，也都安置于珍岛、江华岛。”
珍岛、江华岛虽然面积不大，但是开发的确非常不错。因为王氏高丽的权臣崔谊采取了“弃陆保岛”的抵抗方针，迁移一部分人民到沿海岛屿开垦居住，前后长达30年。现在高丽朝廷虽然已经迁回开京，但是江华岛和珍岛还是留有许多的村庄、良田和城堡。
历史上，高丽三别抄军领袖裴仲孙就曾经据珍岛抵抗蒙古，还将珍岛上的龙藏里定为都邑，和蒙古人对抗了近一年，才败退到济州岛去（裴仲孙本人