下的江山凭什么让陈德兴的儿子来坐？要这样安排，等陈德兴一死，北明十六国非打内战不可！
“与其让重臣当国，还不如让议会分权呢！”宝音的肚皮已经大得不像话了。临盆之日就是这几天，肚子里面那位这两天活跃得很，看来是个男孩，将来必是十六国大王之一。可不能让他给奸臣害死了……
“可是议会万一有贰心呢？”杨婆儿没有自己的孩子。但是这会儿也插了句嘴。“奴奴听说西方有什么共和国，是没有君王的。”
没有君王可不行！陈德兴咂了下嘴。君主立宪已经是他可以接受的底线，最好还要尽可能保留权力在君王手中。
“可以安排一个总督……”陈德兴思索着说。“不过这个总督是没有多少实权的，只是代表君王监督议会和市府。但不能直接干政，更不能委任议员和市府官员。而且监国还有任期。四年一任，任满就回大明，不可连任。”
这就是一个空有其名的橡皮图章而已，和立宪君主差别不大。这个总督的作用就是为了加强君主的存在感而已。免得让一群带枪暴民习惯了没有国王的自由生活。
“另外，北明十六国都城的知市也必须有任期。”陈德兴思索着又道，“一任知市也是四年，可以连任一届，两任期满就不可再任知市了。免得这些知市在北明洲做大，养成势力。”
北明十六国说是国，但是在将来相当长的时间里恐怕就是个城市国家。知市就是首相，如果不加以限制，将来难免会变成权相，就难以收拾了。
李翠仙点了点头，又问道：“圣人，掌一国之权的关键还是兵权！这十六都兵权要如何安排？若是让十六都的总督或知市掌握了兵权，只怕后果不堪设想……”
刀把子、枪杆子出政权嘛！这个道理，李大皇后怎么会不明白？
陈德兴挠挠脑袋，露出了颇为无奈的表情。李翠仙提出的问题是有解的。答案还在美利坚，原本历史上的那个邪恶国家。
“只能寓兵于民！”陈德兴咬着牙说。“十六都只能有很少的常备军，但是所有能拿起武器的男性市民都必须参加民兵。”
大民兵，小陆军，人人带枪……北美十三州和美利坚建国后的许多年不就是这样做的吗？国家的武力基础不是雇佣军，不是贵族兵，而是公民兵。而且因为人口少，成年的男性公民几乎人人都是民兵，人人都有保卫国家的义务。而义务和权利在某些时候是要划等号的——譬如在尽义务的人都有枪的时候！枪杆子里出权利嘛！