领主被摧残的七零八落，新的势力还没来得及渗透，这里是新政最合适的地方。
羊宜咩城，旧日的大理皇宫已经被拆为衙署，方七佛一身紫色官服，恭恭敬敬地接过圣旨。上面已经规划好了，每一个步骤都很详细，他需要的就是按部就班地完成这个改革。
“大官远道而来，辛苦了，快来人呐，带大官下去更衣净面，好好歇息。”
两个衙役上前，带着传旨的宦官下去休息，方七佛看了一眼院子里满满当当的手下官员，托着圣旨道：“即日起，召集所有兵马，划分管制区域，全力配合文官实行新政，但有抵抗违逆者，杀无赦！”
堂下官员纷纷抱拳，大声应诺，声震瓦砾。
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汴梁城，昭德坊。
北风渐渐有了些许寒意，前几天一场小雪，让道路有些湿润。
花厅内，一群高官围着一张桌案，上面是大理的地图。
杨霖指着地图道：“不去大理查证，仅凭这副地图，恐怕不能好好地划分州县。而且大理是新政试演之地，到底反响如何，都需要到实地去查究。
只要大理成功了，我准备化天下为九省，外加西域、吐蕃两个都护府，总共一十二个行省，全以大理为模子来办！”
众人不解地望着他，杨霖一扔手里的小木棍，道：“我准备亲自去一趟，统筹全局，查缺补漏，改良我们的新法。”
“万万不可，汴梁岂可一日没有少宰。”徐知常摆手道：“下官愿意替少宰走这一趟。”
“你们都不行，这事非我去不可，汴梁有什么不能离开的。到了今天这个地步，你们还是不敢让我离开汴梁，是无能怯懦的表现。”
杨霖环视一周，自己这句话出来，果然反对声音就消失了。
解散了六十万禁军，有五万精兵在手，还有新招募的正在操练的六万“老爷兵”。这些人本身素质就高，身体强健，孔武有力，而且家世清白。
每一个兵日常的饮食都是顿顿有肉，病了有专门的军医，洗衣做饭都有后勤兵，可以说一个作战兵身后就有至少三个服务兵员。
杨霖成立这个新的禁军的目的，就是为了改变大宋单纯堆兵马数量的老一套，在大宋国内有一百三十万兵马，真的等到女真南下，能打仗的却都是临时招募的，岂不是天大的笑话。
一群拿着兵饷的正规军，还不如临时拉起来的队伍能打，充分说明了大宋的军制已经到了必须改革的地步。