扬州城外，一辆马车上，杨天宁跟着宇文虚中，并骑而行。
杨天宁有些疑惑，歪着头问道：“巡抚，你说义父为什么要改革盐政？我在京城常听人说，去年四处征战，耗费的钱粮大多是盐政得来。既然这么赚钱，为什么要改呢？”
宇文虚中轻笑一声，握着马缰，凝声道：“产盐有课额，鬻盐有官价，本价差之十倍，官利自厚。然而自从本朝太宗之后，诸帝逐利之心总有不足，真、仁之间，已不乏聚敛之臣行却商官办等多揽盐利的尝试。到神宗后，几欲尽揽天下盐利，至蔡太师做了宰辅时，已从尽揽盐利，转为尽揽商财。”
“以前恩师不动盐政，是前些年朝廷耗费太大，需要这个支撑。如今已经有充裕的商税，足够维系朝廷收支，恩师爱民，岂肯不改。”
说到这里，宇文虚中脸上焕发出神采，道：“此乃千年未有之仁政，丝毫不差于废除徭役。”
杨天宁闷头想了想，还是没有理清，但是也不再追问，自己低头寻思起来。
行不到三四里，扬州城已到，一队队熟悉的京营行军制式的人马，正在往来奔走。
杨天宁叫住一个小校，问道：“兄弟，什么事这么匆忙？”
“奉少宰之命，镇压盐池民乱！”
宇文虚中闻言一顿，如此惠民之策，怎么还引起民乱来了。
他催动马匹，带着随行一队人马，加速往城中赶去。
扬州衙署内，杨霖外穿官服，内罩软甲，端坐在大堂之外。
入眼只见兵将肃然，在自己一道道命令下遵行不违，心中却不禁叹了口气。
盐池一带，有人唆使盐民闹事，自己的盐政本来受益最直接的，就是这伙盐民。
他们有晒盐技术，只要改革成功，就是一个个盐池的香饽饽，所有的盐商都会争着抢着要他们。
但是现在，这些短视之人，竟然在背后势力的唆使下，悍然和朝廷做对，既不顾自己的死活，又吃力不讨好。
这般愚昧之人，让杨霖的嘴角不禁有了一丝苦涩。
我本将心向明月，奈何明月照沟渠，不外乎是。
他抚着龙书案上的镶金嵌龙宝剑，眼中杀气腾腾，这些人稍加鼓动，就敢对抗官府，显然是长期在把控盐井的家族控制下，已经不知道什么叫朝廷。
一阵脚步声过后，扬州知府刘百正进来，擦着汗道：“少宰，清池盐井聚集了乱民两千，已经把前去丈量的官差打死三个。”