建立一个足够强大的帝国，在杨霖的构想中，周围的藩属国，就没有必要再蓄养军队了。
他们只需拿出一定的钱来，每年作为供给，由大宋驻军保护他们的安全。
这样一来，也可以避免有新的番邦崛起，反过来咬一口中原王朝。
养军队是很费钱的，他们拿出这些钱来，换来大宋军队的庇佑，何乐而不为。
杨霖的这番好意，周围国家领不领情，他就不知道了。
不过为了这个宏伟的计划，他已经开始着手，一个个实现了。
最容易的，应该就是高丽，事大主义盛行的高丽，这件事比较容易成功。
杨霖抽掉了天津的一支厢军，带着几百个工匠，到高丽去修建防御工事。
一大早，杨资谦就来拜别，杨霖刚刚打完一套拳，一边擦汗一边道：“回去之后，好生说服高丽君臣，晓以利害，勿使国内有人捣乱。”
杨资谦深深作揖，抹了抹眼泪，道：“殿下如此关爱高丽小国，让小人感激涕零，铭记肺腑。”
这个人实在有趣，杨霖打心底有些佩服他，回头吩咐了一声，不一会宝珠捧着一柄金鞘玉柄的宝剑来。
杨霖拿着宝剑，在阳光下噌的一声拔了出来，隐隐有龙吟之声。
他插回鞘内，道：“这个给你，我当祝你更进一步！”
杨资谦神色有一刹那凝重，被他很巧妙地掩饰过去，千恩万谢地拜别离去。
他前脚刚走，杨霖在院中吃些早点，就有一个急吼吼地脚步声传来，治河司总督张安进到院中，见了杨霖眉间一挑，抱拳道：“张安见过少宰。”
“张安，来的够早的。”
杨霖故意说反话，他来到幽燕，后方几乎所有的官员都来拜见了，唯独这个官阶很大的治河总督，没有见到人影。
张安也不是个憨直的人，一早就听出了不满，笑着上前道：“属下一直为少宰奔波，来的虽晚，真心可鉴日月。”
杨霖冷笑一声，骂道：“我怎么听说，你在灾区公开质疑本官的政策，说到激动处还骂了一句蠢货？”
“这绝对是毁谤，想要破坏下官和少宰的关系，如此卑鄙小人的话，少宰以后还是少听为妙。”张安义正辞严地说道，心底却有些忐忑。
当初河北大灾，朝廷一味地支持战争，绕过河北集中力量从河东运输，而赈灾反而拖后。
情急之下，张安有些口嗨，在震区说过包括杨霖在内的朝中巨擘