不论最终定都在什么地方，这五京制度，都是对汴梁绝对中心地位的削弱。
最终的都城，很有可能不在这无京之中，所有参与过新年聚议的官员，出来后都三缄其口，不肯透露。
削弱汴梁，就是削弱赵宋王朝的根基，明白人都看得清楚。
大宋穷极一国之力，上亿百姓，养出一个不可思议的汴梁城。
如今杨霖要把这天下的财力物力，均分到地方，避免一地独大，过于臃肿。
五京之中，最让人意外的，莫过于燕州。
此地虽然曾经是大辽的南京，在大辽属于比较繁华的，但是几次大战下来，已经破败不堪。
尤其是在离它不远的长城一带，狼烟四起，战火正浓。
设为北京的消息传来，北境士绅们几乎是奔走相告，一股振奋人心的精气神，在幽燕大地上凝聚起来。
曾经连河北都放弃了的朝廷，要重新重视北境汉人了，怎能不叫人欢欣鼓舞。
如今的朝廷政策倾斜一点，就能给地方上带来多大的收益？这个问题如果你不知道，可以去看密州，密州已经表现的很明白了。
秦陇父老同样开心，京兆府的长安县，汉唐时代一直是天下腹心。
如今铆足了劲要重起汉风，再现盛唐气象，指日可待。
秦陇这几年恢复的不错，但是和西夏百年对峙，造成的创伤依旧没有彻底平和。
秦人依旧是忍着伤痛，在负重前行，毕竟缺少劳动力，是最大的问题。
这也督促着姚平仲麾下的西军，奋力杀敌，博取军功。
至于广州，则是意外之喜，对他们来说，做梦也没想到自己这个地方也能成为京城陪都。
始皇统一岭南后，在广州地区设南海郡。当时南海郡尉任嚣在现中山四路旧仓巷附近修建城廓，称为“任嚣城”，广州为郡治所在地。
唐末期刘岩在广州称帝，号称南汉国，广州为兴王府，并在广州地区设置咸宁、常康二县，以模仿帝都长安。
这是广州唯一作为帝都的一次经历，宋平南汉后，废兴王府仍称为广州。
杨霖划分天下为十三省，两广的巡抚衙门和总督衙门，就设在广州。
方七佛打通交趾，张伯玉纳土归宋，再加上大理和吐蕃也划入疆域，让广州的地位更加重要起来。
这个地方从边陲成为南方中心，北上的枢纽，而且靠近大海，商路发达。
朝廷设此地