杨霖想要东瀛的情报，简直易如反掌。
万岁营很对人，就曾经多次到达东瀛，和他们交易往来。
很快，一叠叠的情报就堆在了他的龙椅前。
杨霖一看关于日本的书籍，就有些莫名的兴奋。不过看了几卷，就有些昏昏欲睡了，这完全不是那个味。
如今的日本，是平安时代，也就是后世常说的平安京。
在奈良朝末期，日本朝廷与贵族势力之间的矛盾激化。
为了削弱权势贵族和僧侣的力量，桓武天皇于784年决定从长冈迁都到山城国的平安京，也就是后世的京都市，在那里筹建新都，命名为平安京，希望借此获得平安、吉利、安宁与和平。
从这一点看，和杨霖的出发点有些相似，都是为了削弱前朝的残余势力，而选择迁都。
不过杨霖的目的，还带着一层更深的目的，就是收拢北地民心。
平安时代已经持续了四百多年，当初的新兴势力，也已经成为了腐朽堕落的上层贵族。
以藤原氏为代表的官僚贵族集团的统治已完全腐化，他们在政治上腐朽，生活上堕落。
日本贵族追求的是富丽堂皇的宫殿、神社和当作别墅用的佛寺、盛大的节日仪式、游宴、装潢贵族老爷身份的文学和音乐，对于满足这种奢侈生活来说，来自国家的庞大收入犹感不够。
于是便大搞卖官政治！对于能够出钱承包工程的人，按其出钱多少卖给国司及其以下相应的官职。
国司一职最有贪污发财的机会，许多官僚贵族纷纷通过贿赂藤原氏弄到兼任国司之职，身在京都，派代宫赴任，称为“遥任”。
国司毫不顾及生产，在国衙领内放任代官搜刮百姓，因此有“受领”绰号。日本民间流行着“受领跌个跟斗也要抓把土”的说法，形象地说明了国司的贪婪。
杨霖掩卷深思了一会，心中默念，天下苦平安久矣，朕必须得救东瀛百姓于水火之中啊。
“来人呐，派人去将礼部的徐知常传来。”
传唤的宫人去了不久，徐知常便匆匆赶来，因为大宋皇帝亲民亲官，所以礼部也在皇城内办公，离得十分近。
徐知常上前行礼之后，不明所以地抬头，只见官家正在拧眉思索。他垂手站在一旁，也不发声询问，等着杨霖主动叫他。
不同于王朝立、宋江等人，徐知常虽然也是杨霖身边的老人，但是他这个心腹的身份，来的有些不同寻常，那是他二叔闹来的，