因为缺少冬衣的缘故而丧失战斗力。
眼下国库实在是缺钱缺粮，否则李政也不会同意柳大少的煤炭生意事情，若是冬衣迟迟不到，冻伤了士兵，只怕外患未到，内患先生，若是闹出了兵患事情可比突厥的袭扰更加难以处置。
仔细看完奏折上的内容柳大少轻轻合上奏折眉头轻皱，可以看出来大龙这个冬天可谓是内忧外患，国内缺衣少粮，突厥又发生了天灾，若是金国再从中间横叉一杠子的话，大龙面对的形势将会更加的严峻。
恭敬的将奏折放到龙案上：“陛下，以您之见，应该如何处理这件事情，往年都是怎么处置的今年一切照旧不就好了？”
李政背着手向着大门走去：“哪有这么容易，今年四月份兖州闹蝗灾赈灾拨了一大批银子，锦州，惠州旱灾又是一大批银子，若不是爱卿你的马蹄铁解决了战马更换的问题为国库省下来一大批的银子，肃州，甘州，济州守土的将士冬衣都穿不上，眼下国库中还剩下五百万两银子与价值三百万两白银的各种奇珍异宝留作应急之用，朕是手中无银，库中无粮，想要抵御突厥骑兵犯边可没有那么容易，加上金国在北方虎视眈眈，难啊。”