正所谓功夫不负有心人，到了八月的一天，万历终于比及了他想要的工具。这天过午，皇帝迷迷瞪瞪的翻阅奏章，正盘算着看完最后两本，就睡个午觉呢，看到那一份奏本时，一下就精神起来。
那是户科给事中光懋所上的一本。这人向来低调，从不介入官场的党派纷争，但碰到犯警之事，却能恪尽职守慷慨建言，素有忠忱之名。数月之前，他奉命到辽东视察屯田事宜出了山海关，在关外呆了两个多月，回来后交付了差事，又以个人名义写了这份奏本，揭lu了一桩“杀降冒功，的大丑闻！
事情产生在皇帝大婚之时，但无妨从七年前，朝廷结束在河套一带的用兵，将经略重点转移到蓟辽说起。
天下人都知道，沈阁老入阁十二年间，最值得称道的还是善用将帅、平和平静边疆之功。收复河套、平定西南的功绩自不消说，更可贵的是他对将帅的选用，和武备的整饬。
沈默自己也认可，他对军事改革下得功夫最深，通过大力推行全方位的军事系统改革，十多年间竭尽全力的成长军备，使大明的千里边防，画角连营，渐渐的有了一支能征善战的虎贲之师
比那些润物无声的制度性改革更醒目的，是他对边帅的选用和军事上的摆设。究竟?结果在这个漫长的后冷兵器时代，将帅的个人能力如何，仍是军队战斗力的决定性因素。有了称职的统帅，才会有不怕死的大将。有了称职的大将，才会有不怕死的雄师。因为前方的将领选得好欠好，是边防平和平静与否的关键。
沈默是幸运的，那时四方皆有将星熠熠：戚继光、马芳、李成粱、
俞大猷、谭纶、王崇古、方逢时、殷正茂、凌云翼、刘显等等，均为可独当一面的将帅之才，实乃二百年来仅见的盛况。
巧妇难为无米之炊，有了日渐强大的宥事力量做后盾，他才能自在对国防大计进行安插。理戎政多年，他对整个局势有很客观的估量鞋靶虽然已由强转弱，但游牧民族的特性，决定了以步兵为主的大明军队，终究处于被动的局面。
完全消灭鞋虏，无论如何都无法实现。更现实的是拉住一个打一个一他看到，门g古人内部也不是铁板一块，各部时合时分，彼此也有攻杀，这就完全可以分而制之，他的策略就是“东制西怀，。
西怀，就是对土默特和鄂尔多斯诸部的怀柔，这些门g古王公基本上被收拾服帖了。朝廷又赏给他们王爵，并开放互市解决了他们族人的吃饭问题。兵戈对谁都没有好处，他们自然愿意持久纳贡就封，