秦历建安八年，公元199年8月，秦峰返回了他的封国都城邺都。
九月，一切走上了正轨，每日有忙不完的事物，这让秦峰了解到统治庞大领土的不易。然而他会做到最好，并在不断努力着。
由于四周还有许多敌人，他首先要做的就是军事上的部署。
阵亡受伤的将士得到了安置，而新兵也即将补充进来。
八州之地，各州有乙级五万守备军，作为地方军武装力量。而江北扬州地区和草原辽东郡，晨国郡，累加五万守备军。
合计：45万人。
而甲级作战军团，依旧维持七大军团的编制。其中，陷阵军团扩编达到五万，重骑兵兵种。盘蛇军团扩编达到五万，轻骑兵兵种。其余五大军团，混合编制，其中骑兵编制五千人，总兵力则是7万人。
全甲级军团合计：45万人。
每一个军团都有单独发动一次大规模战役的能力。
秦峰便命张辽为大将，李典为都督，带领金雕军团，进入合肥，镇守领土东南边境。
又令徐晃为大将，乐进为都督，带领熊罴军团，守备武关、宛城，镇守领土西南边境。
再令张郃为大将，陈到为都督，带领黑山军团进入函谷关，镇守领土西北边境。
据守这三处地方，便能保边境平安。
州治方面，秦峰取消了掌兵的州牧，重新改为文职的刺史。以张燕为并州刺史、糜竺为幽州刺史、陈登为徐州刺史、陈群为青州刺史、鲁肃为司隶校尉、董昭为衮州刺史、辛毗为豫州刺史。
而冀州是秦峰的封国所在。他亲领冀州，徐庶作为相国辅政。
又任命步騭为扬州刺史。值得一提的是扬州大部是在孙策的手中，但不妨碍秦峰任命自己的官员。
同时。秦峰在江北的庐江郡，开始建设船坞，打造长江水军。同时这两年，又有两艘混沌级木质战略舰下水，分别命名洛阳号、沮阳号。秦峰短期内没有与孙策决战长江的可能，所以将这些能够远洋的大舰全部派出海，尽可能的绘制后世亚洲海洋区域的海图。
汉室朝廷方面，秦峰自领丞相，孔融、华歆、杨彪为三公。王朗、刘繇、法正、诸葛瑾、鲁肃、辛评、韩浩、伏德、王昶为九卿。而赵云等将领，在汉室朝廷领与封国一样的将军位。
由于朝廷各部重要官员皆有秦国封国的官职，并以封国的官职为先。所以虽然秦国只有十郡的封国，但秦国社稷百官，已经实际执掌的八州