张既心事重重的回到长安时，时间已经到了下午，虽然已经饥肠辘辘，但张既没有回家，而是直接取了长安令的府邸，作为雍州别驾，还有很多事情要处理。
之前的谈话中，张既可以听出吕布对他的一丝不满。
说实话，再决定归顺吕布之后，张既没想搞什么小动作，毕竟吕布在进入关中之后，并没有像想象中那般胡来，反而在他的治理下，整个关中地区都颇有起色，既然选择了效忠，他一直也是兢兢业业，只是这次的事情上实在摸不清吕布的意思，以至于乱了手脚。
说到底，到来到长安之前，张既最大也就做过一个县令，虽说表现不俗，但现在一下子将工作提升到调解********这种层次上，一时间还是难以适应的。
“德容？”陈宫奇怪的看了一眼一脸惶惑的张既一眼，叫了几声，才将张既叫醒。
“大人赎罪，属下失态了。”张既摇了摇头，苦笑着看向陈宫道。
“见到主公了？”陈宫看着张既的神色：“挨骂了？”
“那倒没有，只是主公似乎对既颇有不满。”张既说着，将营中的事情说了一遍。
摇了摇头，陈宫将卷宗放下来，看着张既道：“主公可有要换人去处理此事？”
“那倒没有。”张既摇了摇头。
“归化之事，虽然历朝历代都有提倡，但真正做到的却是不多，反倒是不少汉人被逼着成了羌人，此事，自古以来，便没有章法可依，德容不敢擅专，宫可以谅解，但在这件事情上，主公需要的却就是擅专。”陈宫笑道。
“望大人解惑。”张既疑惑的看向陈宫。
“既然没有成法可依，自然需要我们后人去探索，主公当初在逃亡路上曾与我说过一句话，世上本没有路，走的人多了，那便是路了，初听时只觉浅显，但事后每每思及，总有种醍醐灌顶之感，如今集市只是试行之地，若成功，则会向所有羌人城池逐渐推广，将我大汉律法一步步深入羌人人心，让羌人与汉人一样依律而行，主公成立律政司，或许也有其他考量，但眼下最重要的，却是将律法在羌人之中贯彻下去，哪怕输了，也只是一地，还影响不到大局。”
“德容顾虑的太多了。”看着张既若有所悟的表情，陈宫笑着提起了毛笔，继续查看文案，摇头道：“主公携大胜之势，不客气一点说，眼下羌人骨子里对主公都透着畏惧，本是天赐良机，我军无论官员还是武将，在羌人面前，都该表现出强硬一面，同时也要让羌人心中明白，