上位爬上去，谁管下面人的死活？
因此时常会出现官员阳奉阴违的情况，也会闹得许多民怨沸腾。
从官吏的角度来治国，无非就是服从皇帝命令，实施朝政，上顺天子，下安黎民。
小书亭
这种拍皇帝马屁的文章，肯定会有许多考生去写。
特别是那些追逐名利的读书人，就差把自己的脸贴到别人的屁股上了。
杜宁想了想，只能是选择以百姓的角度来破题。
以百姓的角度治理朝政，显得格局会很小。
但却能写出无穷无尽的可能，能够引经据典的内容也很多。
杜宁酝酿一下思路以后，开始破题献策。
“君王之治在于朝，官吏之治在于民，民之治在于社稷，然孟子有云‘民为贵，社稷次之，君为轻’，臣以为然，欲治其国，先知其民所欲，而后整顿吏治，推行政令。”
杜宁先是讲述了一遍皇帝、官吏，和百姓的关系，通常都是皇帝治理官员，官员治理百姓，百姓治理土地。
这是一个治理的顺序。
而杜宁认为，治理国家的要点不在朝堂，而在于最基础的百姓。
你能让百姓吃上肉，那无论是官吏还是皇帝，伙食肯定会比百姓更好，不可能会差。
反过来看就不一定了，皇帝和官吏大鱼大肉吃喝，不见得百姓也能过相同的日子。
因此，杜宁站在百姓的角度答题，引用《孟子》所言，围绕治国主题献策。
“民强则国强，民富则国富，民智则国智……”
杜宁不仅说出了自己的治国理念，也提供了一个治国的思路。
想要治理国家，首先得要站在百姓的角度来思考问题，百姓吃不起饭，你就解决他们的温饱问题。
百姓需要一个有才干的人做父母官，就挑选清廉的官吏前往任职，这样一来就能顺应民心。
民心所向、所往、所欲，才是治国的中心。
有了这个中心，治理朝堂就有了一个标准。
如此百姓兴旺，国家昌盛，何愁天下不能平？
写完《治国策》的时候已经到了傍晚。
才气跃动而出，高达四尺。
文章镇国！
但下一刻，这股异象就被圣庙的力量封住，以防止打扰到其他的考生。
杜宁长长的松了口气，解决了这两篇文章以后，顿时感觉自己轻松了许多。