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504章 委托培养(1 / 4)

如果有人统计过华夏经济发展以及城市化进程的相关数据,人们就会明白,在华夏的经济高速发展的三十多年里,农民做出的牺牲最多。

当然,任何国家的城市化进程,农民都会面临一个背井离乡的问题。不过,有些国家和地区在这一过程中,却尽可能地保护了农民的利益,譬如海峡对面的那座小岛,无论是现在还是农民的农民,或者已经进城了的上一代农民和二代农民,他们的利益都是得到了充分保证的。

华夏的农民是绝对的弱势群体,而且还抱着“民不与官斗”的传统思想,可谓是温良恭俭让的典型,非常有利于统治与管理。但这绝不是牺牲农民利益的理由。

此外,赵无极关于如何保护农民的利益还有一些建议。譬如矿山,华夏的国法规定矿山属于国有,这本没有错。但是,国有并不等于身居矿山之处的农民得不到一点利益吧?

因此,赵无极建议道:大型矿山由国家主持开发非常有必要,但在利益分配时,要考虑到当地农民的利益,大型和超大型矿山的利益分配,适宜以市或县境内的农民为受益范围;中型矿山的开发,适宜以县或乡境内的农民为受益范围;

而小型矿山,赵无极则直接建议,其受益对象为乡范围的全体农民,至于开发问题,完全可以交给市场来运作,国家只是对其产业、安全等进行政策或法规上的管理最好。

至于微型矿山,则以村为受益对象为最好,因为土地的集体所有制其实是以村为单位的。

大中型矿山的农民受益问题,是指国家在收取资源税时,要考虑到农民的利益,要一次性直接将收益分给农民,而不是给当地政府。

至于政府如何从大型矿山中获得收益,华夏并不缺少这方面的政策。各类税费,向来是中央与地方分成的,地方政府完全可以从中受益。

这样的建议听起来似乎有点天方夜谭,但实际上拥有极强的操作性。农民一次性的收益,也并不是指的现金,它可以是某项产业的“股份”,可以定期和长期分红。

对于如何让农民介入市场化运作,赵无极也提了一些建议。那就是农民的固定资产,譬如公路边的一幢砖瓦房,只要其还另有房屋。可以允许其作为固定资产向银行贷款,以获得商业上的启动资金。

虽然这样做比较麻烦,但政策上应该有这样的考虑。至于其中的风险,肯定是有的,不过是操作层面的风险罢了。而且,农民也只有经历过商业风险,才会成为新的商业时代的人才。

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