汉长安城的陵邑制担负着“强本弱枝”和“防御匈奴”两大任务，历来在政治和军事上都有巨大作用。
一方面可以将中央政府鞭长莫及之处不利于统治的豪强迁徙到中央政府眼皮子底下便于管理，达到强干弱枝的效果，让地方上没有人可以作乱。
另一方面也能将首都打造成极其富裕且人口充实的地区，具备很强的军事潜力，在反击匈奴的时候成为战略总基地，便于行动，是移民实边的配套措施。
简而言之就是割豪强的韭菜来强化中央，同时稳定中央集权制，让大汉的政局安稳平定，可以对匈奴发动全面反击。
这是极其有利于国家统治的政策，对汉武帝发动全面反击战争起到了不可磨灭的作用，可惜后期被废除，天下豪强再起，把控地方，中央权威日渐衰落，东汉更是建立在对豪强妥协的基础之上，后来就出现了著名的是三国时代。
那就是一群豪强在乱战。
时光荏苒，陵邑制度依然有着无可替代的重要性，尤其是在眼下这个时候，将天下士绅豪强迁移到京师脚下，置于自己的管理之下，对萧如薰来说毫无疑问是一件好事。
把地方上给腾出来，让官府施为，而在京师，可以填补人口，将天下精华人口齐聚在这里，给他们来一套萧氏中央集权的大改造，让他们提前领会一下改造的威力。
这样一来，强干弱枝的目的就达成了，利用京师的政治属性吸引大量人口，还能为之后开拓草原强化辽东提供助力。
总而言之，强中央而弱地方这是中央集权国家的国本政策。
而这个“弱”并不能成为宋朝那种举全国之力发展开封而至其他地区于不顾的模样，而是尽最大的努力让地方上没有占据大量土地财富和人口的豪强，只有代表中央的官府和平民。
确保中央政府的权威和税收，保证政府的运转和政令畅通，这样才能最大限度的强化国家。
一个个政令逐渐在萧如薰的脑海中成形。
而在他的面前，大明的文臣武将们还在为了他们在大秦的政治前途而争吵不休，你五万我十万你十五万我二十万的出钱，当然，这绝对不是他们的全部家底，尤其是这些勋贵们，他们身上的油水要更多。
慢慢来。
一场争吵从傍晚吵到深夜，萧如薰笑眯眯地看了两个多时辰的好戏，盘算了一下，已经到手三百万两银子了。
比崇祯好，崇祯只搞到自己的百分之一还不到。
这