以种植粮食！而这些耕地乃是掌握在曹公手里的，可以灵活使用！”
这…
听到这儿，曹嵩眼眸微眯…“你的意思是，让孟德把这些无主之地收于手中，让农户们种植这些无主之地？”
“是！但不完全！说句曹老太爷不爱听的，您儿子纵是提供耕地，请农户们来耕种，农户们也不敢来呀！”
陆羽点点头，又摇摇头。“现在关键的问题是田税繁重，即便曹公将土地分发给百姓，他们也不敢接，更不敢种！他们担心，自己辛苦耕种的粮食被曹公无情的收割！更是担心，万一遇到灾年，负担不起那繁重的租谷！”
唔…收割？租谷？
曹嵩眼珠子一转，他儿子曹操他了解…决然不会做出平白收割粮食，失去民心之事！
可…这租谷，那就是一个大难题了。
从事大司农多年，曹嵩一下子就理解了陆羽话中的意思。
大汉除了征收人头税外，若是有农户耕种官田，则必须在来年缴纳足额的租谷！
就比如…你要耕这一亩田，租一头牛…那甭管收成如何，来年时必须得交120斤粮食，这就是俗称的“计牛输谷”！
按照耕地的多少与租借耕牛的数量来缴纳定额的租谷！
如此政令…似乎看起来很公平，毕竟你租的牛多，耕的地多，占用的资源多，来年多缴纳粮食也是情理之中！
再说了，汉朝时期寻常的农作物亩产可以达到300斤左右，交出个120斤，不还能留下一半儿么？
可…恰恰问题就出在这儿。
曹嵩太了解“计牛输谷”的弊端所在。
那便是太死板了！
…丰收之年，因为定额的缘故，官府收的粮食不够多，而遇见水灾、旱灾，屯田客却又交不起租谷。
也正是为此，哪怕那些豪门氏族更坑，给农户们的报酬更少！
可农户们也更情愿去他们那儿做佃户，说到底…就是担心与官家合作，遇到灾年，掏不起租谷，锒铛入狱。
这是很现实的问题…
曹嵩不是不知道，可…这种官府与屯田客的分配方案从古沿用到今，从未改变过，曹嵩自然也不敢去冒险改革。
恰恰现如今，陆羽提出了这个掣肘农业发展几百年的弊病，他又打算如何应对呢？
…
其实…此刻！
不只是曹嵩，正堂门外，曹操的眼眸亦是凝起。
最