然在没有发生战斗的情况下，还要用7个小时走到，这很能说明问题。多门很怀疑这是东北军的圈套，因此，在半途一度停下来，犹豫不前。还是在见到了熙洽派去联络的吉林警务处长王之佑，才奓着胆子下令向吉林进发。
日本人21日进吉林城后，熙洽行事再无顾虑，顿时下子如风。他下的第一手棋，是重组军政机构。因为之前，他的身份仅仅是边防军长官公署的参谋长，能指挥军队，但不能插手民政。26日，熙洽召集还在省城没跑的官员，宣布把军队和政府机构合二为一，28日，正式成立了吉林长官公署，自任长官。这就是九一八之后出现的第一个伪政权。
招牌打出去了，但是没有实力是不能长久的。要有实力，那就得抢钱抢粮抢地盘。乱世之中，要想能抢到钱粮，占到地盘，首先就得有军队。省城有日军保驾，安全不成问题，但如果不能拉拢吉林省其他驻军，那么没兵没将的熙洽，就跑不了政令不出省城的尴尬境地。
九一八事变时，东三省里面兵最多的，就数是吉林省，整整七个步兵旅，一个骑兵旅再加一个卫队团。
吉林省当时分为四个道。吉林长春等地是吉林省的精华地区，叫吉长道。不算特种单位，驻扎在这里的是两个旅一个团。
其中一个旅是张作相的起家老本25旅，旅长张作舟，是张作相的族弟。三个团一色的捷克步枪，装备最齐整。5200人，5100支步枪，重机枪18挺，轻机枪38挺，迫击炮34门，步兵炮12门。正是这个旅的任玉山团在长春南岭兵营坚决抵抗，奋战日军，不算打伤的，一家伙打死日军四十多名，击毙日军中队长仓本，造成九一八当夜日军最惨重的伤亡。不过，任玉山团损失也很大。,
另一个旅是独立23旅李桂林部，这个旅兵员5560名，步枪421支，重机枪32挺，但不像25旅那样装备有轻机枪，6门迫击炮，4门山炮。九一八当夜宽城子兵营被袭击，战死的营长傅冠军就是这个旅的，驻在城内的一个营还被日军缴械。旅长李桂林还兼着吉长镇守使。
卫队团就是前面说的冯占海任团长的卫队团。按日本人战前的情报，这个卫队团人员1670人，步枪1510支，重机枪18挺，山炮12门。
从省城吉林往东就是延吉道，驻扎在这里的是27旅吉兴部。这个旅兵员570人，步枪5237支，重机枪32挺，6门迫击炮，4门野炮。
而从长春往北走就是现在的黑龙江哈尔滨地区，但那时候，哈尔滨铁路沿线