无妨，朕以为可行，每一个州府必须有至少五个水库，这是合理的。”沉吟了一下，崇祯道，“这样来，这件事的重要程度提升到最高，朕将这批人单独出来，设立一个水利局，直接归属到农务院，水利局做规划和设计。”
“朕在城里一个大明兴建商社，与北京制造局一样，属于朝廷所有，挂在工部，这个商社（公司）专门组建民工，修建执行水渠，对了，从北京城到山海关的水泥路的民工也可以从这里面调，这样做统一管理、培训，效率会更高。”
其实这就是后世的建筑公司，大明道路三局？大明铁路二局？大明水利五局？
就是这么个概念，独立出来，重点管理，会更加专业。
专业的人做专业的事情，就是崇祯写的《国富论》里的开篇：分工写作。
有了《国富论》这本书做基础，徐光启和宋应星等人都明白皇帝这样做的用意。
“陛下圣明如日月，臣等佩服。”
“那就这么定，徐爱卿，你来做规划，提报给内阁，朕来批就是了。”
“遵旨。”
“另外，这民工，就像士兵，是需要领钱的，这就不是杂役或者徭役了，将民工的工钱都算到预算里。”
徐光启有些犹豫：“这……”
这可是一大笔开支啊，老百姓本身就有徭役在身，朝廷何必花了这一笔钱呢？
“放心，这钱朕出得起。”
“遵旨。”
什么是徭役？
就是老百姓要定期给官府免费干活，例如挖个水沟，例如修建宫殿，例如运输军需物资，都是官府征集百姓来做这些活。
没错，就是免费做。
所以古代的农民，很惨，不仅要被地主欺负，还要免费花时间和体力给官府办事。
这样就滋生了许多腐败。
例如知县大老爷要出行去某个妓院，不愿意走路，需要人抬轿子，就找几个老百姓来，给知县大老爷抬轿子。
这样统治阶层确实爽，但浪费了劳动力啊。
所以古代一修宫殿，有正直的大臣就说，天子要劳民伤财。
重点就是劳民，那么多工事，把百姓抓来免费干，疲劳了百姓，使得田没人种，就是暴政。
那现在崇祯呢？
当然不是暴政。
为啥？
朕给钱啊！
就像后世，一搞大基建，农民工就很开心，因为有收入啊，可以