在为期许的免赋和口分田而努力，他们地家眷和子女都在流民大营里从事相关的工作，基本不可能为了一个空头许诺，而轻易脱离这个群体。
而构成一支军队地待遇粮饷场地这些基本的东西，西北那里都自顾不暇更不会给的太痛快，倒是兵部给了一批数千人份兵甲，但这还是神策军采用了剑南产的新装备，而被换装下来的东西。至于其他东西，只能期望他多发扬艰苦奋斗、自力更生的革命乐观主义精神。
说到这里，还要说到剑南工厂，现在光成都一地，就日产优质铁十数万斤，月产兵甲数以万计，不但可以满足大部分军队所需，还能大量供应民间生产生活所需的铁器制品，因此其这些以军器监、将作监、少府等名义管辖下的工场，这其中代表了的巨大利益，不是没有人动过染指的心思。
这时候，一个太上老皇帝的作用就体现出来了，所谓吃拿卡要的手段，在这里基本行不通了。自从宁之远擅闯流民大营后，那些有利益干系的内廷的中使，更是找个由头派人坐镇其中。因此哪怕是西北、河北大军，想要东西，可以，不过得按照规矩来，一文钱都不能少，賖帐，也可以，用旧装备来折抵，但是一句国事为先，用一纸公文就把辛苦造好的兵甲拿走，那是想都别想。
甚至曾经有一个性急的兵部郎官，带了一队神策军前来催办，结果气贯指使的几句话不对，被全副武装到牙齿的护场队堵在了驿所里，楞困了三天三夜，才有成都小朝廷的人姗姗来迟的解围。
后来两京相继光复，又有人上书建议，把这些重要的工场迁回长安，统一归到有司管辖，其实西北的某些势力代表，希望通过合并来从中获益，这但是中书左仆射余怀贞，进言道“迁徙巨耗，勿使劳民伤财，依例为长安开办否”，太上老爷子只是批了个“善”，就让某些人发财伸手的心思，具化做了泡影，但从另一方面来说，相对还京后未来莫侧的局势，显然他也不愿意轻易放弃这么一大片大好的基业。
因此西北掌握的军工生产，虽然试图从流水线，招募流民为工人等方面效仿剑南的模式进行改良，但是他们既没有剑南工场的复杂工艺和精密的标准，也没有剑南工场大规模产能的效率和体制，更别说价格和成本，与剑南工场根本没有任何的竞争力，还要面对那些，旧有体制下的弊端。
因此面对这位陈老将军的困难，那些实际掌管库要出入的官僚胥吏，更没有这种长远打算的眼色，或者是为国家大义无私奉献的觉悟，对这个有名无实的老将，客客气气的一拖二诿的做足