者，可改名籍，以国人事之。。。。广州海商何止十万。番生子女比比是。。。有些域外种也不希奇。
“新开的海外州哪来的那么生员。。。”
“这些当然是为流人籍所准备的。。。也算是本朝一个变通之条”
岭南素为本朝重要的流人之地，其中公卿显贵，名门世家，文人雅士不乏其人，许多人是带着家眷一起被流放地。等不及朝廷大赦，就在地方生养儿女，这些子女也因此落籍地方，为了让后人落叶归根或者说是有更好的将来，最好的捷径就是通过科举。不过他们想参加科举，必须有州一级的地方官举荐，因此海南就变成一个首选。
“为了功名之望。。。连那些海上州，都有整族迁海南的。。。”回家后地，我接到这个消息的时候也只是一笑了之。事实上，
开海外州，其实没那么困难，只要一群土生父老，象征性的奉上户口图册，请求内附天朝就可以了，自开国以来，本朝的许多羁縻州就是这么设立的，这种增加国家体面和税赋的事情。到成都小朝廷走一圈。就批转回去了，连宣使的人都是把这当作一次有点油水却不怎么要紧的远差。
这样一来。新设的都督府也不至于只有海南光杆一个可以辖制，一下多了十个海外羁縻州属地名义，这种手段，在大多数人看来，也不过是为了让新设立的都督府的空架子，不至于太难看而已。
由于海路区别与陆地领土的特点，这些飞地在财税和民政上拥有相对的自治，但是军事和刑律受制于海南都督府，而作为南海巡检管辖的只有开埠的港口及附近的地区。海权与陆权的最大区别，不在于实际领土面积地占领，而在于航路通道地有效控制。
被中原一贯视为蛮荒弃地，流放中的流放地海南，已经不比从前。虽然内陆还是大片莽莽雨林，但是沿海确是另番景观，现在连海外来中土的行商，都要先行到琼州港停泊一番再去广州，既是补给也是报备，这里不但有一些相对独特的物产和工业品，必要的时候，还可以接受官方悬赏的任务，完成一些诸如货物输送、人员送达，乃至协助官方补给、捕盗、攻占、私掠之类的要求，否则就会被视为走私，在海路行程中也很容易出点什么意外。几十个大海商世族联盟背景的商社，还有众多的中小商社行会，也在这里有派驻机构，以方便交易和交涉，以及争议仲裁。
另外这些土生唐人虽然久居海外，祖上也不那么干净（敢到海外闯生计的人，也多不算什么善良之辈，基本都是胆大亡命或是为环境所迫走投无路