第二十三章限制党项（2）
“王爷所说不妥啊。您的意思无非就是府兵制，让这些百姓农闲练兵，农忙耕种，战则出征，平时务农。天下安定的时候，用这种方法或许还行，天下战乱之时，朝廷应该有一支时刻警惕，随时都能出征的军队才行。特别是关中的西北面，党项等外族，善于骑射，攻城略地，速度极快。如果是府兵制，还没等咱们组织好军队呢，敌人已经打劫完逃之夭夭了。所以，在下以为，府兵制不可实行了。”王朴说道。
郭荣皱着眉头想了想，王朴的话有道理是有道理，可是，如果不实行府兵制，那么就要有常备军队了，那对于国家的财政来说，恐怕压力就大了。以关中（五代时的陕西植被还是很好的，青山绿水，气候适宜，不像现在的黄土高原）来养天下，进而争霸天下，恐怕难度会很大。在中原打仗，说到底，还不就是打钱、打人口嘛。现在南方的人口已经不少于北方了，而且南方还不像北方经常发生战乱，经济基础要好一些，这么大的经济压力，恐怕不是关中一地能够承受的了得啊。郭荣说道：“王先生，如果不实行府兵制，这那么多的青壮年劳力，全部种地，是不是太过于浪费了啊。再说，只靠关中防守或许还可以，要争霸天下，恐怕就不行了啊。”
“王爷，在下的意思是把这些人一部分留在永兴，一部分迁移到鄜州（今陕西富县）、延州（延安附近）去。”
“到哪里？”郭荣愣了，哪些地方不能说贫瘠，可是，自中唐以来，国事日衰，那些地方不仅有汉族的百姓，而且还迁移不少外族的百姓，比如党项的野鸡部落、杀牛部落等，迁移到那边去。。。郭荣眼睛一转，他明白了王朴的意思，与其被动的防守，强化中央，倒不如强化边疆，让敌人不敢入侵。
郭荣笑道：“王先生的意思是说，咱们在鄜州、延州分给这些迁移的百姓肥沃的土地，让他们难以放弃，这么一来，如果有外族入侵，他们恐怕会自己组织起来反抗？”
“王爷这只是其一，毕竟那些地方虽然有外族人在，可是朝廷威严尚在，那些外族也不敢随便生事，迁移百姓的安全还是有保证的，可是，外族想来彪悍，而且善于骑射，咱们的百姓迁过去之后，可以由官府下令，让他们家家养马，时间一长，这些百姓的骑射功夫也不下于外族。到时候，咱们就可以从中征兵，很快就能建立一只骑兵部队啊。”
“妙，妙啊，古之诸葛也不过如此啊。”郭荣由衷的赞道：“那移民的安置，就有先生全权负责了。寡人则下令重组白衣