天下用的是民兵吗？
王安石辩解说，募兵与民兵没什么不同，只是看将帅是如何人而已。
这保甲法好不好用，要看疗效。
事实上自保甲法设立后，宋朝从未将保甲法练的兵当作正规军用。
另一个时空历史上五路伐夏，用的还是禁军，当时官家要王中正带上保甲兵去打西夏，被王中正严词拒绝了。
保甲法最大弊病就是与唐朝府兵一样，民兵要校阅和上番。但是一旦校阅和上番，民兵就要半脱产。
可问题是唐朝的府兵是可以半脱产的，但宋朝民兵是不行的。
最后因为民愤太大，朝廷不得不罢校阅和上番，如此保甲法就有名无实了。
之后哲宗徽宗朝时，保甲法就是一个有名无实的状态。但保甲法还不能废除，如此不就是承认新法有问题吗？
这点无论是历史上的新党还是旧党，都是盖不认错。
章惇当国时还说，只要保甲教艺既成，更胜正兵。
可汴京保卫战的组织者李纲，这么多年没校阅，保甲法早已处于有名无实的地步。
后来靖康，金兵入侵如入无人之境。这禁军再烂，至少能抵抗一二，而让平时都不训练的保甲兵应对百战精锐的金兵，这无疑是驱羊喂虎。
故有个说法，宋亡于保甲法。
后来新党辩解，若保甲法能不废除，绝对能挡住金兵。
但保甲法的名存实亡，就在于推行不下去。
朝廷要推行保甲法，就必须钱给足，对民兵的补贴一定要跟上。可是你又想比禁军省钱，又想用民兵取代禁军，怎么可能有这等好事。
王安石时百姓就斩指以逃避操练的现象。
故而有了薛向的动议，章越决定下一步废保甲法。
章越执政便是。
立一法则废一法！
立一事则废一事！
今日兰州大捷被推为首功，为百官所贺，自是自己执政后一个巅峰。
最要紧的是凭借此声望，章越便可推进下一步主张了。
章越性格是审时度势更多一些。要他如王安石那般冒着众人反对，顶着天大压力一定干一件事，他多半是办不到的。
遇到挫折章越可能停一停，重新找找方向，但若一旦顺风，则当狂飙勇进，势如破竹。
天下之人，不是败于惰，即败于傲。
章越最看不起有了一些成绩，便沾沾自喜，不思进取