南侵，移民实边，也是借鉴先秦屯田之法，不过屯田并不是所得尽归国库，而是与屯民分，按照汉律的话，一般如果借用官府更牛的话，是六四分，不借耕牛自己来的话，则是五五分，而如今关中赋税，高达恐怖的八成之多，这已经不是屯田能够解决的问题了。 “朕所说屯田，与大夫所言有些出入。”刘协此刻心里倒是整理出一些自己的想法来：“朕所说的，非是民屯，而是军屯。” “军屯？”李傕挑了挑眉，不解的看向刘协。 “不错，军屯。”刘协肯定的点了点头道：“朝廷可以拨出一些国有土地或者荒地让将士们耕作，耕作所得，尽归军队所有。” 杨彪目光一亮，这倒是个不错的主意，无形中，等于削弱了李傕等人的军权。 “让将士们都去种地，那谁来保家卫国？不行。”李傕却是冷哼一声，不满道。 刘协被他一堵，心中气闷，但如今人在屋檐下，有气也只能闷着，耐心的解释道：“可以让将士们分批耕作，一部分耕作，一部分训练，每隔一段时间替换一次，据朕所知，我关中二十万大军，并不是所有军队都参与平日戍边，与其让将士们闲着，倒不如让他们去耕作，一来可以避免将士们闲及惹事，二来也可以自给自足，缓解朝廷压力。” “陛下所言不错，如今朝廷赋税过重，关中各郡百姓不少举家南迁，长此以往，不出三年，关中人口凋零，到时候莫说加重税赋，就算将军将税赋提升到十成，无人种地耕作，将军哪来的粮草养活将士？”丁冲站出来，微笑道。 “这……”李傕闻言语塞，郭汜却是沉默下来。 “国以民为本，如果可以，朕觉得，倒是可以降低两成赋税，一来缓解百姓压力，二来降低赋税，也可以吸纳更多的百姓进来。”刘协微笑道，他是不知道这东汉末年，天下有多少人口，但之前听杨彪所说，整个关中之地，人口加起来竟然不足三百万，放在后世，一些一二线城市一座城市的人口都不止这个数。 虽然这个时代人口不可能跟后世相比，但这么大一个州，就这点人口，也是让刘协心中发寒，如果真让李傕郭汜加税，那就如同丁冲所言，不出三年，这关中之地，人口凋零，到时候，就算自己将李郭二贼给弄死，重掌大权，那时候，一个荒芜的关中之地，别说帮自己扫平天下，就算自保都成问题。 “不行！”刘协话音刚落，李傕想都不想便拒绝道，军屯的事情还没有敲定，这减税是绝对不行的。 刘协心中狠狠地骂了一声，不过如今也只能憋着，今天的事情，能够把军屯落实了，已经不错了，至于减税，看来也只能徐徐图之了。 朝堂之上，一时间变得寂静无声，