很好的水平线上,他必须要考虑到未来国家财政状况恶化的可能性,军费支出作为大头和保持国家状态的重要费用支出,堪称死生之地、存亡之道。
中将和上将作为最高级别的高级军官团体,对于他们所需要支出的军事费用和军事开支那是相当庞大的,一个中将的位置所包含的军事资源,换算一下,就能在一个地区的财政份额中占据相当分量了。
正是如此重大的职责和权限,所以才要限制岗位数量,不能太多。
刘备给每一个将军位都设计了相对应的军事职责,基本已经可以囊括汉帝国在军事方面的具体需求,十四加四的格局设计已经足够应付整个军事局面的需求。
如果安排的太多除了浪费军费之外,毫无意义。
关乎到具体的军事权力方面,军事职位所对应的军事权力也是有限度的,军事职位不可能无限扩充,军事权力也不会无限扩充。
这十四个中将级别的将军号都是各大军区的主要负责人,分散在地方上主管各大军区的日常工作,同时也会负责各大军区出兵作战的事宜。
基本上每个军区有了作战的需求,就是中将级别的军官作为主将统领出征。
中将级别的将军就等于是帝国军事的中流砥柱,但凡有什么重大事件,他们都必须要统兵在前,成为帝国的一道屏障,哪怕战死,亦在所不惜。
而上将级别的四个将军就更特殊了。
限于身份之高,所以他们不在地方任职,也不直接接触军队,他们在中央任职,像朝官一样可以上朝,主要活动范围就在皇帝眼皮子底下,负责的是整个天下的军事任务。
平时,他们可以参赞军务,在枢密院的军事会议上有参与议论和表决的权限。
至于战争,升任上将之后,基本上就告别一线战场了,他们的主要职责是参赞,是作为皇帝的军事高参,并且直接参与到刘备将会设立的帝国军校的日常教学任务当中。
自然,他们作为帝国最优秀的四名军事家,也不会彻底成为吉祥物。
每当地方军区有无法单独处理的重大军事任务的时候,皇帝便会允许上将级别的将军率领中央军区的士兵前去支援,并且接管所有军事指挥权,全权负责征战。
简而言之,在这套军阶和军职相互对应的新体系之中,少将军阶的杂号将军们是军队的高级基石,最重要的则是中将军阶的十四名将军,他们是帝国军事的防波堤,上将则是大堤崩溃之后的紧急救援队。