，没了收成，官府却追讨赋税，受灾的百姓活不下去了，只有四处逃亡。据说东莱的灾民大多选择入海，而北海一带的就向北，到了幽州境内以后，有向东北去的，也有向西北去的。”
刘备眉头紧锁：“去年大水的事情我知道，朝廷不是下诏减了一半的田租吗？损失四成以上的都免了，怎么还有这么多的流民？”
刘和无声的笑了笑，心道你是没做官，当然不知道下面的州郡官员是怎么执行朝廷的诏书的。这些官员上报损失的时候，不能报得太少，否则自己没办法交差，但也不能报得太多，要不然自己的仕途会受影响。他们把损失报上去之后，朝廷减免的那些好处却不可能落到普通百姓的头上，几乎都被那些拥有大片土地的地方豪强得了去，而他们应交的赋税却转嫁到了穷人头上。穷人受了灾，本来就活不下去，再遇上这种事情，自然是雪上加霜。他们人微言轻，也没能力反抗，只好拖家带口的逃亡，明知很可能死在路上，也比在家里等死好。
关羽叹了口气道：“这么多人进入涿郡，怎么没闹出事来？涿县风平浪静，看来太守和县令处理得当啊。”
邹靖摇摇头：“涿郡是没闹出什么事来，却也不是府君与县君的功劳，说起来，这都是涿郡的大户们办的事。”
“是吗？”关羽难得的露出了笑容：“看来他们还是有仁爱之心的。”
“仁爱之心？”刘备冷笑了一声，他瞟了不远处的涿县少年们一眼，压低了声音说道：“云长，你知道涿县附近为什么没有多少流民吗？因为他们大多被那些大户拉去做附民了，只有这些体弱无力的老人、孩子和女人才会没人要，只能一路乞讨向前，说不定哪天就倒在路上，被野狗吃了。”
关羽脸色一僵，哑口无言。
刘和寻思道，幽州每年都要指望青州和冀州的财赋补缺，现在青冀二州遭灾，灾民已经到了幽州境内，幽州的大户们不仅不会出力，反而趁着这些机会把流民招揽为附民，与朝廷争夺人口。附民是不合法的，招揽附民的一概要治罪，但是现在谁敢治他们的罪？真要把他们逼得紧了，他们把那些流民全推出来，那幽州就要乱，刺史刘虞担不起这个责任，各郡太守也担不起这个责任，他们只能装做没看见。
毕竟这些大户把流民招为附民比让流民饿死在路上要好一些。
这是没有办法的办法，不是刘虞不想赈济流民，他们是有心无力，因为他们手里没钱没粮，青州、冀州指望不上了，内附胡人的赏赐却是每年都要给的，这从哪里来