林延潮在上首侃侃而谈，将里长们的神情都看在眼底。 而下方众里长心底盘算着，自己里中有多少人，有田贷钱，有多少人没田，却可以到河边出一身气力。 里长们一个个问得很详细，连桌上丰盛的饭菜都忘了动筷，将林延潮的话都化成了多少担粮食，多少两银子，然后在心底反复地掂量着。 待他们的疑难终于得到解答后，口中都是荷荷有声，然后眯起眼睛与旁人语速飞快地交谈着。 一顿饭过后。 里长们就告辞了，答允回各村宣传，彭员外又许诺他们拉来一个百姓，就给二十文钱。 面对彭员外，里长们又是另一等神色，拿出一副嫌少，狗也不要的姿态，这边不动声色地将桌上的饭菜各自打包后，然后就急匆匆的往村里去了。 有的里长伸直连打包都忘了，一溜烟就不见了。 林延潮新青苗法，随着他的劝农书，以及楼里这么一宣传，满府百姓人尽皆知。 能借新青苗钱分两等户，有田之户，无田之户。 要知道归德七县一州在籍百姓三十万户，此乃有户籍的百姓。五人作保，必须是五名在籍良民。 在籍百姓，要么家里有田，或者自己有几亩田，再给大户人家租种些。这样称为自耕农或半自耕农。 他们既要缴纳各种税赋，还要各等杂泛徭役，以往大水一来，向大户人家借高利贷，卖儿卖女，卖田卖屋的都是这些人。 所以林延潮的新青苗法，与王安石的青苗法初衷，都是惠及这些自耕农，半自耕农。 对于有田户，农商钱庄对上田，下田，还是高田，淤田，甚至遭了水的斥卤田，都一视同仁，每个有田的老百姓都能在他那一亩地贷八钱银子，一年内两次还清就可。 不过一名百姓最多贷十亩，唯有田主方可。 两成五利息，比王安石当初订下青苗法贵了些，但比大户人家五成的高利贷，却不可同日而语。 有恒产者有恒心，这些有田的'中产阶级'，是官府主要税赋所来，还款信用也最佳，农商钱庄以后主要客户，针对的都还是这些百姓，所以要放长线。 至于佃户，以及归德还有不少，无籍人口，也就是黑户。他们可以不用交纳丁税，免去役赋，唯一就是没有政治地位。还有不少在籍百姓，他们去外地逃荒逃灾，就划入流民一类。 林延潮则允诺无田之户可以以工代赈，工役分短役，中役，长役三等。 短役两个月，中役三个月，长役五个月。短役支一两二钱银子，中役支一两七钱银子，长役支二两五钱。 因为河工主要就是二月三月两个月，所以林延潮鼓励老百姓多去服中役。这在归德给大户人家打工的佃农，也赚不了这么多钱，而且是官府还自办伙食