蒙面人的身份是金国秘谍的第三号人物，对各地的秘谍组织比较了解。因受到排挤，自己跑到扬州等地当了江北地区的秘谍负责人。所以在金兀术等人被困东京，对各地秘谍失去了控制后，他站了出来，让各地秘谍全部听从他的指挥，转入地下潜伏。
他当时只是认为可以借此机会掌控所有的秘谍，金国和大盛朝也还没有分出最后的胜负，暂时没有长远的打算。
待金人的百余万金兵分崩离析之后，他才想到利用黑帮敛财来养活这些人，并且在捕快中收买亲信，为他们搞各种非法活动打掩护，也可以在关键时刻做他们的内应。
不甘寂寞的他，经过一段时间的考虑和充分的准备，决定把这些人集中起来训练，瞅准一处大钱庄动手，弄一笔天价财富要么要远走高飞，要么到边远山区落草为寇。
抢银行是适逢其会。一是因为地下钱庄不存在了。二是纸币比金银更好携带。最后，就把抢钱庄改为抢银行。
周代华道：“怪不得，蒙面人把扬州选为动手的地方，原来他就是这里的秘谍头儿。并且在捕快中还收买了内应。”
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