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消息传至交州,黄宗羲等人一下子傻了眼:在交州恩科取士还没有丝毫眉目之时,林纯鸿为何一下子承认了士子的功名?这到底是何用意?
唯有林欲楫心中窃喜,对黄宗羲一帮人说道:"林纯鸿压根就没有改革科举的计划！"
然而,当消息传至朝廷耳中时,朱由检怒火中烧,差点不由分说地将身边的太监拉出去打屁股.尤其当天下功名之士纷纷登记,成为林纯鸿的官员时,朱由检气得几欲吐血.
杨嗣昌远比朱由检冷静,只是叹道:"该来的总会来,拖到今天,已经算晚了……"
杨嗣昌,朱由检的头脑非常清醒,他们知道,林纯鸿之所以在三分天下有其二,财政,军事实力极为雄厚的情况下,一直未取朝廷而代之,所畏惧的,无非是大义名分.
大义名分就掌握在士子的口中,现在绝大部分士子欣然为官,林纯鸿想要大义名分,还不是一句话的事?
不过,林纯鸿的折腾远未完结,八月初八,吏部侍郎杨一仁上奏章《地方官制改制札子》,正式拉开了官制改革的序幕.
杨一仁的札子洋洋洒洒十数万言,显然准备已久,并非临时起意.
札子中说道,大明划分为两京十五省,另设海事都督府,安北都督府,西域总督府等地方机构.
每省中,设承宣布政使司,按察使司,大理使司,光禄院等机构,分别担负行政,监察,司法,顾问等职责.与此对应,委任从二品官员担任布政使,按察使,大理使.唯有光禄院没有官品,亦不设官员,由光禄郎推举产生光禄院长.
省级机构中,不仅与大明以往大相径庭,与荆州现行的官制也区别甚大.比如,监察府被分拆为按察使司,大理使司两部分,往专业化的方向迈进了一大步.
省级之下,设府,府之下,又设县.每府每县,都有四大机构,行使行政,监察,司法,顾问等权力.府之长官,定为正四品,县之长官,定为正七品.
县为最小权力机关,县衙之下,根据需要设立六到十二个巡检司.每个巡检司管辖十数个村庄.
杨一仁的札子中,还详细地列举了各行政,监察,司法机关内部的机构设置,并对编制人员做了一些限定.
这些,大体上与荆州现行的官制并无太大区别.
除了架构之外,普天之下,最为关注的还是官员选拔制度.
关于官员的来源,杨一仁的札子建议两方面并重.