一方面来源于科举考试.获得秀才功名者,若本人愿意,授予从九品官职,举人授予从八品官职,进士授予从七品官职.
另一方面,面向整个社会公开招考.由地方政府根据职位空缺,每年拟定招考人数,报至府署,在布政使司的督导下由府署统一组织,择优录取.
关于招考的方式和组织方法,杨一仁不厌其烦,絮絮叨叨几万字.其中,最令人关注的是,杨一仁将历史,地理,经济,算术,律法,应用文写作,策论都作为考试内容,唯独缺了至关重要的经义.
关于官员职位的升降,杨一仁将其归纳为考成法,基本上与张居正当年的考成法差不多.不同的是,杨一仁规定,任何官员在提任为地方首脑和部门首脑之前,必须有三年以上下一级地方首脑和部门首脑的经历.
也就是说,往后,通过当秘书轻松升迁的路被彻底堵死.任何人想当布政使,必须从知县,知府一步步干上来.
另外,杨一仁还规定,官员升职时,必须由监察部门进行审定,一旦查出问题,一律罢黜.
……
杨嗣昌看到这份方案,足足花了三天时间细细揣摩.最终,他叹道:
"官,吏之间的界限,彻底被打破,暂时还看不出好坏.至于官员升迁,好歹多了几条硬指标,比当前好多了.最为颠覆性的,还是面向整个社会进行招考……只怕,科举将越来越被边缘化……"
(幼狮书盟.)