符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。”
“符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。”
张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。”
苏辙问道：“那这个有如何规范？”
张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。”
苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。”
张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。”
“苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。
张斐笑道：“相比起道德，我其实更加相信利益。如果将免税特权和乡委会的责任连接在一起，我相信他们努力会管好的。”
苏辙微微一笑，不置可否。
你这么做的话，那他们肯定会打起精神，如今这特权太重要了，就连税务司都不敢动这特权，这才金饭碗啊！
张斐道：“其二，就是德高望重，在我看来德高望重也就是民心所向，选择一位深得当地乡民敬重的人去主持乡委会，这会让乡委会的工作变得更加顺利。”
苏辙笑问道：“张庭长不是说，相比起道德，更相信利益吗？”
张斐道：“到达德高望重的境界，名声同样也是利益。”
苏辙无言反驳，微微拱手道：“受教了！”
说到底其实就是规则。
皇权可以不下县，但是规则是必须下县，乡村必须根据朝廷的规定来运作，明确责任和义务。
之前虽然有户长和里正，但户长、里正是管不住乡里那些大佬的，就不是一拨人。
张斐就是要改变这一点，让那些享受权力的人士来充当这乡委会，你享受多少权力，就必须承担多少责任，同时这些人往往是具备实力的，是非常合适的人选。
同时，德高望重则是代表民意，而这个民意是能够制衡那些特权人士的，因为他们的利益诉求是不一样的，哪怕这个德高望重的人也是特权人士，但是这些人往往是更在乎名声。
随便一问，张斐就拿出这么详细的方案来，苏辙知道自己的猜测没有错，他一早就想好怎么解决律法与宗法的冲突。
他也承认，这确实是一个问题，必须得解决，不然的话，皇家警察会跟他们发生矛盾。