行了改革。
他采纳梁周翰的建议，罢户头后，不再设置户头，充当监工，而是让绫锦院的织工们直接承担生产任务。
由绫锦院提供原料给与织工，织工们在拿到原料后，自己回家自行生产。
而绫锦院则按照织工们上缴的绢布绫罗的数量、质量，给付酬劳，并计算这些织工的资序——是的，在理论上来说，绫锦院的织工属于厢军，是体制内的一部分，所以他们也可以磨勘升级，走伎术官路线。
很先进吧？
这就是现代的很多纺织工厂里很盛行的计件工资制！
当然，受限于时代和技术以及原料供应，绫锦院的这套计件工资制不是完全的市场化行为。
织工们，依然被绫锦院所束缚。
他们的人身自由受到限制，只能在汴京城活动，而且还有任务配额。
假若完成不了的话会有惩罚。
此外，他们拥有的生产资料，无论织机还是原料，都属于官府所有。
所以，他们得给绫锦院交钱用于租赁织机的费用。
同时他们必须用绫锦院给的原料，完成指定的生产任务。
赵煦用屁股都能想到，这里面肯定有无数弊案。
压榨剥削更是可以想象的。
但，这依然是很进步的生产方式。
赵煦早就让石得一的探事司，摸清楚了绫锦院、东西染院的生产方式了。
所以他知道，绫锦院的这些所谓的织工，早就不是单纯的织工了。
他们更准确的称呼，应该是小作坊主。
一般都是一个织工，带三五个女工，用着两三台织机，组成一个小型工坊。
他们一边完成绫锦院的任务，一边织布卖钱。
日子怎么说呢？
算是中产之家吧，比上不足，比下有余。
而且，这些人的角色很有意思。
他们即是被压迫、被剥削的对象，同时也是压迫和剥削他人之人。
赵煦耐心的听着那个内臣，介绍完绫锦院的制度，就问道：“如今绫锦院内，在册织工几何？在册女工几何？”
对方答道：“奏知陛下，熙宁六年详订编修令敕所，曾下发先帝旨意，裁减绫锦院织工，以四百人为员额……”
“又修订女工员额，限为一千零四十人……”
赵煦听着，哼哼两声，根本不信他的鬼话！只拿起绫锦院内的那些文牍看了起来。